Экономика ссср второй половине 20 века. Ссср и социалистические страны

Слайд 9

Эпоха М.С.Горбачева 1985-91

Демократический социализм:

Перестройка-комплекс мероприятий по демократизации общества, -гласность-смягчение цензуры в СМИ -Новое политическое мышление-разрядка, договоры о разоружении

Реформы в экономике:

Легализуется частная собственность, кооперация начинает принимать форму бизнеса западного типа, одновременно начинают закрываться государственные предприятия, фабрики, заводы, комбинаты, фермы, пионерские лагеря. Появляются такие социальные явления, как массовая нищета и безработица.

Экономические реформы приводят к необходимости политических преобразований.

Резкое ухудшение уровня жизни населения на фоне ожиданий и возвращения к частной собственности и демократии.

Рост сепаратизма и регионального национализма после отмены 6ст.Конституции РСФСР и развитии многопартийности.

Смена политических элит

А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов.

Создание Совета народных депутатов.

Причины распада СССР:

1. Отсутствие политических реформ и несостоятельность системы

2. Экстенсивная экономика

3.Отрицание проблем социального и культурного развития

4.Рост национальных настроений к суверенитету и выход из состава СССР.

Посмотреть все слайды

100 р бонус за первый заказ

Выберите тип работы Дипломная работа Курсовая работа Реферат Магистерская диссертация Отчёт по практике Статья Доклад Рецензия Контрольная работа Монография Решение задач Бизнес-план Ответы на вопросы Творческая работа Эссе Чертёж Сочинения Перевод Презентации Набор текста Другое Повышение уникальности текста Кандидатская диссертация Лабораторная работа Помощь on-line

Узнать цену

На рубеже 60-70-х годов значительно активизировалась деятельность СССР на международной арене. В условиях наращивания в мире ядерного потенциала руководство страны прилагало усилия для ослабления международной напряженности. В 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила предложенный Советским Союзом проект договора о нераспространении ядерного оружия. Договор запрещал передачу ядерного оружия государствам, не владеющим им, или военным блокам. В марте 1970 г. договор вступил в силу. Происходили позитивные сдвиги в отношениях СССР с развитыми капиталистическими государствами. В 1966 г. в ходе визита в СССР президента Франции де Голля состоялось подписание советско-французской декларации. Были заключены соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях. Нормализовались отношения между Советским Союзом и ФРГ. Расширились торговые связи с Италией.

Важной формой экономических связей со странами Запада являлась внешняя торговля. Получило развитие заключение договоров на компенсационной основе. Долгосрочные контракты о сотрудничестве в строительстве промышленных объектов на территории СССР были подписаны с Великобританией. Советско-японское соглашение предусматривало участие Японии в разработке Южно-Якутского угольного бассейна. По многим направлениям осуществлялись контакты с США. Заключение в 1972 г. между СССР и США соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) явилось началом политики "разрядки" международной напряженности. Кульминацией процесса "разрядки" стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в 1975 г. в Хельсинки. Прибывшие на Совещание главы 33 государств Европы, США и Канады подписали Декларацию принципов взаимоотношений и сотрудничества стран. В документе шла речь о необходимости соблюдать в межгосударственных отношениях принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного урегулирования споров, уважения прав человека. Признавалась нерушимость сложившихся после второй мировой войны границ европейских государств.

Процесс "разрядки" оказался недолговременным. Очень скоро началась новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира. В связи с этим в 1978 и 1982 гг. состоялись специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. Некоторые предложения советских представителей в ООН были учтены при составлении итоговых документов, касающихся ограничения гонки вооружений. Однако принципиальные различия в подходе к решению проблемы со стороны стран Востока и Запада (в вопросах этапов разоружения, контроля за ним и др.) не позволили им достичь договоренности.

СССР и социалистические страны

Руководство страны во главе с Л.И. Брежневым уделяло первостепенное внимание взаимоотношениям с социалистическими странами. Увеличился объем взаимного товарооборота с государствами СЭВ. На их долю приходилось свыше 50% общего торгового оборота. В структуре советского экспорта основное место занимали топливо и электроэнергия, руды и металлы. Главными предметами ввоза являлись машины, оборудование и транспортные средства. Происходил своеобразный "обмен" топливно-энергетических ресурсов на промышленные товары. Изменение цен на нефть и энергоресурсы на мировом рынке вызывало осложнения в процессе взаимных отношений.

В 1971 г. была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она включала международное разделение труда, сближение экономик государств СЭВ, расширение товарооборота между соцстранами. В соответствии с планом международного разделения труда в Венгрии развивались автобусостроение и выпуск автомобильных деталей, в ГДР судостроение и текстильное машиностроение.

В рамках СЭВ действовало несколько десятков межгосударственных учреждений, призванных способствовать экономической интеграции соцстран. Расширялись масштабы работ по совместному освоению природных ресурсов и сооружению промышленных предприятий на территории стран членов СЭВ. В целях концентрации средств для совместного строительства был организован Международный инвестиционный банк (МИБ). При техническом содействии СССР возводились атомные электростанции в Болгарии и ГДР, реконструировался Дунайский металлургический комбинат в Венгрии, строился завод по производству каучука в Румынии.

Диктат со стороны СССР, навязывание союзникам по ОВД советской модели развития вызывали растущее недовольство в странах Восточной Европы. Экономическая интеграция оказывала деформирующее воздействие на структуру их экономик, тормозила действие рыночного механизма хозяйствования.

Политика "ограниченного суверенитета", проводимая советским руководством по отношению к социалистическим государствам, была названа на Западе "доктриной Брежнева". Одним из проявлений этой "доктрины" было вмешательство СССР во внутренние дела Чехословакии. В 1968 г. чехословацкие руководители предприняли попытку "обновления социализма" путем демократизации общества, внедрения рыночных начал в экономику, переориентации внешней политики на страны Запада. Деятельность лидеров ЧССР была расценена как "контрреволюция". В августе 1968 г. в Чехословакию были введены войска СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши. Ввод войск стран участниц ОДВ в Чехословакию вызвал резкое осуждение со стороны Югославии, Албании, других государств. Новые руководители Чехословакии обязались не допускать впредь "проявлений антисоциализма".

Оставались напряженными отношения СССР с Китайской Народной Республикой. Весной 1969 г. произошло вооруженное столкновение между советскими и китайскими воинскими частями в районе пограничной реки Уссури. Конфликт разгорелся из-за острова Даманский, территориальная принадлежность которого не была четко определена. Инцидент едва не перерос в советско-китайскую войну. После событий на острове Даманский были приняты меры по укреплению границы с Китаем. Здесь создавались новые военные округа. Была увеличена численность советских войск в Монголии. Это привело к усилению напряженности в отношениях СССР и КНР. В конце 70-х годов в Китае началось проведение экономической реформы, основанной на принципах нэпа. Ее результаты были расценены советскими руководителями как реставрация капитализма.

В конце 70-х начале 80-х годов возросли противоречия в отношениях СССР с его союзниками по Организации Варшавского Договора. В государствах Восточной Европы усилилось стремление освободиться от опеки со стороны СССР, добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики.

Международный кризис конца 70-х годов. К концу 70-х годов Советский Союз был связан дипломатическими отношениями более чем со 130 государствами. Почти половину из них составляли развивающиеся страны. Советский Союз оказывал им значительную экономическую и научно-техническую помощь, предоставлял льготные кредиты, участвовал в подготовке квалифицированных кадров для народного хозяйства. При финансовой и технической поддержке со стороны СССР сооружались промышленные и сельскохозяйственные объекты в государствах Юго-Восточной Азии и Африки.

На развитие взаимоотношений СССР и стран мира на рубеже 7080-х годов оказала негативное влияние советская политика в Афганистане. В 1978 г. к власти в Афганистане в результате военного переворота пришла народно-демократическая партия. Руководство НДПА обратилось к советскому правительству с просьбой об оказании военной помощи революционному движению. Часть партийно-государственных лидеров СССР считала возможным оказание Афганистану лишь политической поддержки. Большинство парт-госаппарата и часть руководителей военного ведомства, опираясь на принцип пролетарского интернационализма, настаивали на оказании помощи и политическими, и военными средствами. В декабре 1979 г. в Афганистан были направлены советские войска. Мировая общественность резко отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета государств "третьего мира".

Участие Советского Союза в афганской войне повлекло за собой падение его авторитета на международной арене. Сократились его контакты со странами Запада и США. Одним из показателей этого стал отказ Сената США ратифицировать подписанный с Советским Союзом договор о дальнейшем ограничении гонки ядерных вооружений (ОСВ-2).

Обострение международной обстановки и падение авторитета СССР на мировой арене находились в тесной взаимосвязи с нарастанием общего кризиса административно-командной системы.

Общество накануне "перестройки". Неэффективность экономики, деформация общественно-политической жизни, социальная апатия населения вызывали глубокую озабоченность в руководстве страны. Предпринимались меры с целью преодоления негативных явлений в экономике и политике. В официальных документах декларировалась необходимость борьбы со взяточничеством и спекуляцией. В них содержались призывы к преодолению перекосов в распределительной сфере. Но реальных шагов по оздоровлению экономики не осуществлялось.

Одним из первых, кто попытался вывести страну из состояния стагнации, грозившей кризисом всей системе, был Ю.В. Андропов. В ноябре 1982 г. (после кончины Л.И. Брежнева) он стал Генеральным секретарем ЦК партии. До этого назначения Ю.В. Андропов в течение полутора десятилетий возглавлял Комитет государственной безопасности при Совмине СССР.

Широкий резонанс в обществе вызвали действия нового Генерального секретаря, связанные с кадровыми перестановками в партийных и государственных структурах. Отстранялись от работы руководители ряда министерств, не обеспечивающих запросы народного хозяйства либо уличенные во взяточничестве (например, министр внутренних дел Н.А. Щелоков). В аппарат ЦК партии были привлечены Н.И. Рыжков (заместитель председателя Госплана СССР), В.И. Воротников и Е.К. Лигачев (местные партийные работники) и др. В числе ближайших помощников нового лидера находился М.С. Горбачев, руководитель аграрного сектора ЦК партии.

Пут преодоления экономических трудностей Ю.В. Андропов видел прежде всего в совершенствовании руководства экономикой системы управления и планирования, хозяйственного механизма. Предполагалось расширить самостоятельность промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Большое внимание уделялось борьбе с бюрократизмом, бесхозяйственностью и коррупцией. Речь шла не о каких-либо радикальных реформах и преобразованиях, а об устранении негативных явлений из жизни общества, о его демократизации. Подавляющее большинство советских людей поддержали курс, направленный на установление порядка в стране. Однако меры по наведению порядка не привели к ощутимым результатам. Оставались неизменными подходы руководства к внешней политике. Как и прежде, советские войска продолжали участвовать в "необъявленной войне" в Афганистане.

После смерти Ю.В. Андропова (апрель 1984 г) пост Генерального секретаря ЦК парши занял К.У. Черненко. Кадровый партийный работник, немолодой уже человек (в момент избрания генсеком ему было более 80 лет), он не стремился к проведению в стране каких-либо реформ. Однако начатый в общественно-политической жизни процесс перемен оказался необратимым. Административно-командная система, сформировавшаяся в 30-е годы и выдержавшая преобразования хрущевской "оттепели", находилась на грани распада. Это все глубже осознавали многие представители партийно-государственного аппарата.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Россия во второй половине XX столетия

Введение

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства. Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

2. Социально-экономические и политические причины, осложнившие выход страны на новые рубежи

Введение

Послевоенные пятьдесят лет в истории СССР и России можно охарактеризовать как период небывалого взлета, застоя и кризиса.

Началом этого подъема можно считать Октябрьскую социалистическую революцию, в результате которой народы огромной страны, десятки миллионов ранее бесправных людей, получив личную свободу, добившись классового и национального равенства, вдохновленные идеей построения нового общества, с энтузиазмом стали восстанавливать после мировой и гражданской войн экономику страны, создали новую интеллигенцию, обеспечили индустриальную мощь государства.

Революция, разрушив классовые, сословные и национальные ограничения, дала возможность раскрыться талантам народов, населявших страну. Принятые государством меры в области образования позволили за короткий срок подготовить специалистов для отраслей народного хозяйства. Тысячи ученых, конструкторов, десятки тысяч инженеров, агрономов, врачей, педагогов вышли из рабочей, крестьянской и мещанской среды, всех народов и народностей многонациональной страны.

Несмотря на трудности восстановления народного хозяйства, репрессии 30-х годов, народы СССР создали за два десятилетия экономический и индустриальный потенциал страны, который дал возможность государству выстоять в смертельной схватке с гермайским фашизмом. Совместная борьба всех республик СССР в годы Великой Отечественной войны дала им надежду на улучшение жизни. Быстрое восстановление народного хозяйства после войны в немалой степени было обусловлено и психологическим подъемом победивших народов, интеллектуальным и индустриальным потенциалом, созданным в довоенные годы.

Добытая ценой огромных человеческих жертв и материальных потерь победа в Великой Отечественной войне, с одной стороны, показала преимущества централизованной планово-распределительной системы ведения народного хозяйства, дающей возможность концентрировать материальные и трудовые ресурсы страны и направлять их в нужный момент на выполнение мероприятий, от которых зависело существование народа, государства. С другой стороны, эта же победа давала возможность руководству страны воплощать в жизнь идеологические лозунги о мировой революции, о победе коммунизма во всем мире. Это нашло отражение в формировании просоветских правительств в странах, освобожденных советской армией от германских и японских захватчиков, в создании впоследствии блока стран социалистического лагеря и стран социалистической ориентации.

Такому развитию событий в послевоенном мире и необходимости поисков СССР своих союзников способствовало создание в США первой атомной бомбы и применение ее в войне против Японии. В свою очередь, это привело к началу гонки ядерного и ракетного оружия, к началу холодной войны, созданию военных блоков стран, противостоящих друг другу. Все это предопределило международную обстановку на планете и развитие России во второй половине XX в.

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства.

Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

В результате военных действий, временной оккупации части территории, варварства и зверств германских фашистов нашему государству был нанесен невиданный в истории экономический ущерб и урон в людских ресурсах. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и 27 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень. Только в промышленности были выведены из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический ущерб, нанесенный нашему государству, составил 2,6 трлн. руб. в довоенных ценах.

После окончания войны, несмотря на усилия советских людей по восстановлению в ходе войны народного хозяйства, разрушения были настолько велики, что по основным показателям довоенный уровень его развития не был достигнут и составил (в %): Объем промышленной продукции - 91 к уровню 1940 г., добыча угля - 90, нефти - 62, выплавка чугуна - 59, стали - 67, выпуск ткани - 41, грузооборот всех видов транспорта - 76, розничный товарооборот - 43, среднегодовая численность рабочих и служащих - 87. Посевные площади сократились на 37 млн. га, а поголовье скота уменьшилось на 7 млн. голов. Под влиянием этих факторов национальный доход страны составил в 1945 г. 83% к уровню 1940 г.

Наиболее тяжело отразилась война на состоянии трудовых ресурсов страны. Число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности - на 2,4 млн. человек. В сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60%.

Таким образом, Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного войной хозяйства должен был опираться на собственные силы, изыскивая ресурсы внутри народного хозяйства для его возрождения, а также для разработки и освоения новой техники.

Таковы были состояние советской экономики и внешнеполитическая обстановка, когда советский народ принимал первую послевоенную пятилетку.

Пятилетний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, на включение имеющихся в них природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал государства.

Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий.

Война нанесла тяжелейший урон сельскому хозяйству. Фашисты разрушили и разграбили более 40% всех колхозов и совхозов. Трудоспособное население в сельской местности сократилось с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек. Численность тракторов в сельском хозяйстве составила 59% к довоенному уровню, а количество лошадей снизилось с 14,5 млн. до 6,5 млн. голов. Объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После Великой Отечественной войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой и Гражданской войн.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центральночерноземной зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья охватила засуха. Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за последние пятьдесят лет. В этот год колхозы и совхозы собрали зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха тяжело отразилась и на животноводстве. В охваченных засухой районах численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим от засухи, пришли государство и труженики других регионов страны, выделившие из своих скудных ресурсов материальные и финансовые средства.

Перед государством со всей остротой встала задача путем создания полезащитных лесных полос преобразовать природу засушливых районов страны, с тем чтобы снизить зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

Для того чтобы придать лесоразведению в степных и лесостепных районах организованный характер и государственные масштабы, был принят План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР. Весной 1949 г. широким фронтом начались лесопосадочные работы. Особенно активно они велись в Краснодарском крае, в Сталинградской, Рязанской, Ростовской и Тульской областях. Начатые в годы первой послевоенной пятилетки работы по преобразованию земли, улучшению условий для сельскохозяйственного производства дали свои положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951 г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га. В стране были созданы государственные лесные полосы: Камышин-Волгоград, Воронеж-Ростов-на-Дону, Пенза-Каменск, Белгород-Дон, Чапаевск-Владимировка и др. Их протяженность составляла более 6 тыс. км.

Созданные более 40 лет назад лесонасаждения и сегодня защищают около 25 млн. га сельскохозяйственных угодий и являются примером мирного приложения человеческих сил и мудрого отношения к земле и природе.

Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. вырос на 73%, капитальные вложения - в три раза, производительность труда - на 37%, а произведенный национальный доход - на 64%.

В 50-е годы экономика страны динамично развивалась. За 10 лет среднегодовые темпы роста валовой промышленной продукции составили 11,7%, валовой продукции сельского хозяйства - 5,0%, основных производственных фондов - 9,9%, произведенного национального дохода 10,27%, товарооборота - 11,4%.

Этому способствовали обновление и модернизация основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширение производства товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления.

Немалое значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. Смерть в 1953 г. И.В. Сталина стала началом конца созданной им тоталитарной системы и началом перехода к новому курсу во внутренней политике.

Избранный на пост Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущев (1894-1971) стал проводить курс, связанный с социальной ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы "Б" и сельское хозяйство, с расширением прав руководителей предприятий и колхозов. Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. При этом главный акцент делался на освоение целинных и залежных земель. В Западной Сибири и Казахстане были созданы сотни новых совхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки. Естественно, что это был экстенсивный путь развития отрасли. Но он позволил добиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать на востоке страны новые районы сельскохозяйственного производства.

Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях Советов народного хозяйства (Совнархозов).

Их образование было определенным шагом в децентрализации управления народным хозяйством, в расширении прав и материальных возможностей на местах, в демократизации экономики. Вместе с тем это создавало трудности в проведении единой общегосударственной научно-технической политики, распыляло ресурсы, снижало эффект от имевшегося раньше преимущества от концентрации средств.

В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это нашло выражение в Законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельскохозяйственном производстве, в повышении зарплаты в других отраслях, сокращении продолжительности рабочей недели и др.

Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е годы стали предоставляться льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Это улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е гг., когда конструкторы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроения на индустриальной основе, резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х гг. 80% семей в городах отдельными квартирами.

Повысился уровень народного образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. Это, в свою очередь, давало возможность осуществлять новую техническую революцию, обеспечило освоение космоса. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, построен первый в мире искусственный спутник Земли, а затем космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли.

В широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых. Страна урбанизировалась. Росло национальное богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и поселков.

Освоение новых земель, строительство городов и предприятий создавало новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в государстве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.

Поступательному развитию экономики СССР содействовала проведенная в 1965 г. экономическая реформа. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хозяйством путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хозяйства на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и др. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и экономики страны в целом.

Уже первые итоги проведения реформ были положительными. В 1966-1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономических показателей. Быстрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности, определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая промышленность и др.). По объему производства ряда видов промышленной продукции СССР обогнал США и занимал первое место в мире.

С созданием лагеря социалистических стран резко возросло международное значение СССР, который стоял во главе мировой социалистической системы. Социалистической ориентации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю более чем тысячелетнюю историю русского государства оно не имело такого высокого экономического потенциала, уровня жизни населения, международного авторитета и влияния на судьбы мира.

2. Социально-экономические и политические причины,

осложнившие выход страны на новые рубежи

В 1964 г. в результате смещения со всех постов Н.С. Хрущева к власти пришло консервативное крыло партийной элиты во главе с Л.И. Брежневым (1906-1982), которое взяло курс на свертывание реформ в экономике и в общественной жизни.

С середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике: замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; отставание инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырья для промышленности, в дефиците материальных ресурсов.

Все это негативно отражалось на основных экономических показателях народного хозяйства страны. С каждой пятилеткой среднегодовые темпы их роста снижались:

Среднегодовые темпы роста основных показателей экономики СССР (%)

Соотношение прироста национального дохода и прироста основных фондов (а это важный показатель экономической эффективности народного хозяйства) ухудшалось. С 1960 по 1985 гг. основные фонды выросли в семь раз, а произведенный национальный доход лишь в четыре раза. Это свидетельствовало о том, что экономика страны развивалась преимущественно экстенсивным путем, то есть объем дополнительной продукции и прирост национального дохода достигались за счет опережающего вовлечения в производство природных и трудовых ресурсов, роста основных фондов. Причиной этого была амбициозная внешняя политика руководящих кругов страны, для чего требовался сверхмощный военный потенциал, который создавался военно-промышленным комплексом (ВПК). Для развития и содержания ВПК необходимы были огромные материальные и финансовые ресурсы. Эти ресурсы можно было получить лишь за счет других отраслей народного хозяйства и низкой заработной платы трудящихся.

Все это, в свою очередь, обеспечивалось жесткой административной планово-распределительной системой управления страной и ее экономикой, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов. Чтобы обеспечить быстрое получение этих ресурсов, преимущество отдавалось экстенсивным методам ведения хозяйства, что сдерживало развитие научно-технического прогресса.

Со стремлением получить в короткие сроки максимальный объем валового общественного продукта и произведенного национального дохода связано также формирование нереалистичных народнохозяйственных планов и производственных планов предприятий. Это приводило к их невыполнению, к постоянным дефицитам материальных ресурсов, к авралам в работе предприятий, низкому качеству их продукции.

Причиной негативных явлений в экономике были также волюнтаризм и во многих случаях низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звеньев управления так называемой номенклатуры партийных и советских органов. Проводимая руководством страны кадровая политика была направлена на незыблемость партийной системы подготовки и продвижения руководящих кадров. Специалисты и руководители могли самореализоваться лишь будучи членами коммунистической партии и работая в партийных организациях и партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органах.

Демократический централизм, непререкаемость авторитетов партийных и иных руководителей любого уровня, их нетерпимость к критике вели к тому, что в партийно-советскую и любую другую номенклатуру нередко включались лица, послушные, но не обладающие ни умом, ни инициативой, ни другими качествами, необходимыми для руководителей. Таким образом, с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций в стране снижался.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений научно-технического прогресса. Экстенсивные методы развития экономики, необоснованное строительство новых предприятий вели к разрыву между ростом числа рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов. Если в предвоенные и первые послевоенные пятилетки рост трудовых ресурсов в городах обеспечивался за счет жителей сельских местностей и женщин, то к 80-м гг. эти источники практически себя исчерпали.

Так, в 1976-1980 гг. прирост трудовых ресурсов составил 11,0 млн., в 1981-1985 гг. - 3,3 млн., в 1986-1990 гг. - 2,5 млн. человек. Социально-экономические последствия такого развития выразились в снижении трудовой и технологической дисциплины, экономической ответственности работников за результаты труда, убытки и потери, в уменьшении темпов роста производительности труда, объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции, национального дохода.

Экономический, а затем и политический кризис, разразившийся в стране в конце 80-х - начале 90-х гг. и приведший к распаду СССР на ряд самостоятельных государств, был обусловлен многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны, его амбициозностью в международных отношениях. Это привело к экономическому истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства и всей мировой социалистической системы.

Одной из основных причин тяжелого экономического положения, в котором оказалась страна, было гипертрофированное развитие ВПК - милитаризация экономики.

Многие десятилетия в ВПК направлялась подавляющая и наиболее качественная часть материальных и трудовых ресурсов государства. Конечная продукция оборонных предприятий обеспечивала военный потенциал страны, но экономическая отдача от используемых в ВПК материальных, финансовых и трудовых ресурсов для решения экономических и социальных проблем страны была незначительна, наоборот, для деятельности этих предприятий требовались огромные бюджетные ассигнования, а их продукция в основном складировалась. Даже новые технологии, которые разрабатывались в ВПК, из-за засекреченности не поступали в другие отрасли народного хозяйства и поэтому не оказывали должного влияния на развитие научно-технического прогресса в стране.

Созданный ценой огромных усилий и за счет постоянного недофинансирования других отраслей хозяйства военный потенциал СССР обеспечивал оборонную мощь государства. Но этот же потенциал поощрял амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой были постоянные международная напряженность и гонка вооружений.

Так было в 1950 г. в Северной Корее, когда начались военные действия между Северной Кореей и США; в 1962 г. - на Кубе, когда после размещения там советских ракет правительство США предъявило СССР ультиматум о ликвидации их на острове. Мир был на грани новой мировой войны и даже термоядерной. Ракетные установки на Кубе были демонтированы.

В 1968 г. произошел военный конфликт между СССР и КНР из-за острова Доманский на Амуре. По сути это было первое в истории военное столкновение двух государств из социалистического лагеря.

Военное присутствие СССР, советское оружие было в Корее, Вьетнаме, Анголе, Египте, Сирии, Ираке и в других государствах.

Это были кратковременные международные конфликты, а не прямое участие СССР в войнах с другими государствами. Но в 1978 г. Советский Союз втянулся в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны.

Чрезмерное развитие ВПК и связанное с этим отставание гражданских отраслей народного хозяйства привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это обусловило товарный голод, постоянный дефицит продукции, необходимой для удовлетворения повседневных потребностей населения. Эта продукция распределялась по предприятиям и учреждениям путем так называемой выездной торговли. Отсутствие товаров повседневного спроса в свободной продаже вело к коррупции в сфере обращения, к росту цен.

Неудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предприятий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, социальному расслоению населения, изменению социальной структуры общества, росту недовольства граждан.

Недостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. В сельскохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Упор делался на расширение использования земельных ресурсов. Несмотря на рост поголовья скота, органические удобрения использовались слабо, химических же удобрений не хватало, и качество их было низкое. В результате урожайность основных сельскохозяйственных культур была заметно ниже, чем в других европейских странах.

Одной из уязвимых сторон агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей для сельхозтехники. Все это вело к тому, что не всегда и вовремя убирались засеянные площади, плохо хранился собранный урожай.

В результате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало закупать за рубежом ежегодно от 20 до 40 млн. т зерновых культур, а пищевая и легкая промышленность не имели достаточного количества сырья.

На опасность и последствия гипертрофированного развития ВПК и отсталость гражданских отраслей и сельского хозяйства обращали внимание руководства страны ученые экономисты, социологи, экологи. Но их мнение не учитывалось. К середине 80-х гг. это стали понимать и в центральных органах власти. Поводом к этому стало ухудшение финансового состояния государства. Положение в сфере материального производства непосредственно и быстрее всего отражается на финансах, денежном обращении и бюджете страны.

Финансы, денежное обращение и бюджет - это зеркало государства, барометр его экономического состояния и политического положения. И как бы ни доказывали апологеты примата духовности и нравственности общества над экономикой, пятитысячелетняя история всех государств свидетельствует об обратном. С развалом экономики, крахом финансов в государстве падают духовность, нравственность и культура. И наша страна не была исключением.

В первое послевоенное десятилетие советские финансы отражали поступательное развитие экономики страны. На финансах благоприятно сказались изменения в структуре валового общественного продукта. Увеличилась доля промышленности в производстве валового общественного продукта и национального дохода, что способствовало росту прибыли, поступлений в бюджет отчислений от прибыли и налога с оборота. Успешно проведенная в 1947 г. денежная реформа укрепила денежное обращение и финансы страны.

Централизация в государственном бюджете подавляющей части финансовых ресурсов (достаточно отметить, что объем государственного бюджета в используемом национальном доходе превышал 70%) позволяла концентрировать средства на наиболее важных направлениях экономического и социального развития страны и тем самым быстрее и эффективнее решать государственные проблемы. С 1938 по 1960 гг. финансовое ведомство страны возглавлял известный экономист, профессиональный финансист, много сделавший для укрепления финансов страны А. Г. Зверев (1900-1969).

К концу 50-х гг Н.С. Хрущев, победив всех своих соперников и оппозиционеров, окончательно утвердившись в качестве партийного лидера и главы государства, все в большей степени стал руководить государством методом, который позднее назвали волюнтаризмом.

В СССР волюнтаристский подход использовался и до Н.С. Хрущева и не только во внешней и внутренней политике, в экономике, но и в финансах. Исполнителем волюнтаристского курса Н.С. Хрущева в области финансов стал назначенный в 1960 г. министром финансов В.Ф. Гарбузов - человек, как и сам Н.С. Хрущев, недостаточно профессионально подготовленный, амбициозный и грубый.

За многовековую историю России руководство финансами государства малокомпетентным человеком было не столь уж редким явлением. Можно провести параллель между В.Ф. Гарбузовым и И.А. Вышнеградским (1831/32-1895), который был министром финансов России в 1888-1892 гг., а до этого в научных кругах он был известен как ученый в области теории конструирования машин, прикладной механики, термодинамики. Оба до того как стали министрами, финансами не занимались. Оба проводили политику формирования бюджетных доходов главным образом за счет продажи алкогольных напитков и вывоза из страны природных ресурсов. Только во времена И.А. Вышнеградского вывозили из России зерно даже тогда, когда в стране в неурожайные годы был голод (известна фраза того периода: "недоедим, но вывезем"), а во времена В.Ф. Гарбузова вывозили нефть, хотя колхозам и совхозам не хватало горючего для сельскохозяйственной техники во время уборки урожая (это была одна из причин того, что потери выращенной сельскохозяйственной продукции составляли примерно 50%).

Именно с приходом в Министерство финансов СССР В.Ф. Гарбузова, который в отличие от А.Г. Зверева не мог и, видимо, не хотел обосновывать свою позицию и предотвращать принятие решений, ослабляющих бюджет, начинается дестабилизация государственных финансов, несмотря на то, что в стране и в аппарате Министерства финансов имелись квалифицированные финансовые кадры.

Денежная реформа (деноминация), проведенная в 1961 г., не только не укрепила финансы, но привела к началу роста цен. Главный источник доходов бюджета - налог с оборота, удельный вес которого в доходах бюджета достигал 60%, взимался с предприятий нередко до того, как продукция, облагаемая этим налогом, была реализована конечному потребителю. В результате ослаблялось финансовое состояние предприятий, так как они нередко вносили этот налог за счет своих оборотных средств.

В 60-70-е гг. одним из крупных источников финансовых ресурсов государства были поступления от внешнеэкономической деятельности. В основном это были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. В этот период страна получила более 150 млрд. долларов. Эти средства направлялись на закупку оборудования для предприятий, на строительство гражданских и военных объектов, на закупку продовольствия и товаров широкого потребления.

Эти средства позволяли дотировать продукцию многих предприятий и тем самым фактически население, которое покупало продукты питания, медикаменты, товары детского ассортимента, пользовалось услугами жилищного хозяйства и городского пассажирского транспорта по ценам ниже их себестоимости. Средства, вырученные от продажи природных ресурсов, были существенным источником формирования общественных фондов потребления, которые позволяли обеспечить бесплатное образование, культуру, здравоохранение.

Однако к началу 80-х гг стали возникать трудности в получении таких средств. В основе этого лежал ряд причин. Стало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. Иссякали старые нефтепромыслы. Ухудшились геологические условия добычи. Легкая нефть существенно уменьшилась. Для добычи же тяжелой нефти необходимо было специальное оборудование, но для его производства не была подготовлена машиностроительная промышленность.

Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все шире в хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась конкурентная борьба нефтедобывающих стран. Цены на нефть снижались.

Кроме того, содержание ВПК, поддержание прежнего уровня развития социальной сферы требовали все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизился с 2050 т в 1953 г. до 340 т в 1996 г.

Надо отметить, что внешняя задолженность СССР была равна примерно 80 млрд. долларов. Приблизительно столько же нашей стране должны были другие государства. Однако, если наша задолженность была в основном фирмам, банкам за приобретенную промышленную и сельскохозяйственную продукцию, то СССР предоставлял кредиты другим странам для реализации продукции своего ВПК государствам социалистического лагеря (Вьетнаму, Кубе и др.), но главным образом Третьему миру (Ираку, Сирии, Египту, Анголе, Афганистану и др.), валютная платежеспособность которых была крайне низка.

Таким образом, если расходы государственного бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступления из внешних источников уменьшались.

Все это вело к ухудшению государственных финансов, росту бюджетного дефицита, который все в больших размерах покрывался за счет денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. На этом фоне росла потребность в увеличении бюджетных ассигнований на дотирование отраслей народного хозяйства. Дотации убыточным предприятиям, главным образом ВПК и сельскохозяйственным, достигающие одной пятой части всех бюджетных расходов и ставшие главной причиной бюджетного дефицита, практически поощряли их иждивенчество и бесхозяйственность. Потери и непроизводительные расходы в народном хозяйстве ежегодно увеличивались. Так, с 1981 по 1988 гг. они выросли с 12,5 млрд. руб. до 29,0 млрд руб., в том числе сверхплановые потери от брака в промышленности и строительстве выросли с 364 до 1076 млн. руб., потери от списания затрат по неосуществленному и окончательно прекращенному капитальному строительству - с 2831 до 4631 млн. руб., потери от падежа скота - с 1696 до 1912 млн. руб. Для сравнения укажем, что в 1988 г. объем доходов государственного бюджета составлял 379 млрд. руб., т.е. в этом году потери в народном хозяйстве составляли более 7% к бюджетным доходам.

Эти и другие подобные причины негативно влияли на состояние государственных финансов, приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х гг, который не смогли предотвратить постоянно меняющиеся министры финансов (с 1985 по начало 1997 гг. этот пост занимали десять человек, а некоторые из них всего по несколько месяцев). Министерская чехарда, уход из финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работников, разделение министерства финансов на ряд самостоятельных ведомств, отсутствие между ними должной координации еще более ослабили систему управления государственными финансами и финансовое состояние государства.

Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др.

Структурная перестройка промышленности должна была проводиться на основе конверсии предприятий ВПК. Однако из-за отсутствия в бюджете необходимых средств на капитальные вложения и противодействия директоров оборонных предприятий, не желавших производить гражданскую продукцию, товары массового спроса, конверсия проводилась в ограниченных размерах.

Негибкость и во многих случаях некомпетентность руководителей высшего и среднего звеньев управления привели к отставанию предприятий, не входящих в ВПК, их несостоятельности в обеспечении внутреннего рынка и неконкурентоспособности сначала на внешнем, а затем и внутреннем рынках, Как результат этого - потеря в 80-х гг. рынков в странах СЭВ, а затем в 90-х гг. - рынков СНГ и, наконец, по многим позициям был потерян рынок сбыта и в самой России.

Свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза внесли страны, входящие в НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что успех в "холодной войне" мог быть достигнут лишь на экономическом поле битвы. Для достижения такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а правительствами стран НАТО проводились мероприятия, целью которых было ослабление советской экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение Соединенными Штатами Америки запрета на приобретение Советским Союзом новой промышленной продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран НАТО, повышение их технологического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, вызвали необходимость увеличения им собственных военных научных исследований. Все это вело к его дальнейшему экономическому истощению. При этом западными странами создавались условия, затрудняющие получение Советским Союзом иностранных кредитов.

Параллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и политический кризисы.

Возникшее еще в 60-х гг. диссидентское движение, почти подавленное репрессиями в 70-80-е гг., вновь стало быстро развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни.

Одновременно с этим движением, а иногда и в рамках его в республиках СССР развивались националистические движения.

В ходе борьбы с коммунистической идеологией особым нападкам подвергались такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе исторических построений и искаженных экономических расчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других. В условиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носила деструктивный характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности развала государства. Главную роль в этой пропаганде играла националистически настроенная интеллигенция, которая по сути дела была идеологом и рупором националистической партийной элиты и представителей уголовно-теневой экономики. Все они стремились к власти, к достижению своих узкогрупповых интересов и были против крепкой центральной власти, которая мешала им в достижении их целей. Поэтому они разжигали межнациональные конфликты, которые в конце 80-х - начале 90-х гг. прокатились по стране (в Азербайджане, Армении, Узбекистане, Киргизии, Грузии, Молдавии и других республиках). Именно они способствовали развалу государства, и из партийных функционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры, ставшие впоследствии главами новых государств, созданных на развалинах СССР.

Все они игнорировали тот факт, что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства народов, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошло смешение этих народов (например, в 1988 г. удельный вес межнациональных браков в общей численности всех браков основных национальностей СССР колебался от 7 до 38%), смена мест проживания десятков миллионов людей (вне России в 1989 г. проживало более 25 млн. русских, а в России - около 8 млн. человек из других республик СССР).

Последствием такой пропаганды стали не только распад самого большого в XX в. государства в мире, но и значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР, перемещение из республики в республику огромного числа лиц (только за период 1992-1995 гг. в Россию официально переехало 3,8 млн. человек, а из России -выехало 1,8 млн. человек).

3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период реформ. На первом этапе (с марта 1985 по август 1991 г.) в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы.

Возникший в те годы термин "перестройка" означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленность и в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

Однако развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. При этом имелась в виду также задача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.

Однако этот вопрос не был решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно расходов на содержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены, объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства.

Кроме того, налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства. Один из главных источников бюджетных доходов - налог с оборота - взимался главным образом с товаров народного потребления, и он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках в результате проводимой политики специализации и кооперации производства, предприятий, производящих такие товары, было недостаточно, а следовательно, не хватало для доходов их бюджетов налога с оборота. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзного бюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этих республик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как в регионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональных противоречий, к формированию общественного мнения о целесообразности распада СССР.

Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в эти парламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

Вместе с тем, как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло в условиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал относительно безболезненно, но в течение многих лет. Не учитывая этот опыт, в СССР часть партийного руководства и демократической общественности стала призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. К таким настроениям подталкивали усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения. При этом для подавления волнений пришлось использовать вооруженные силы. Кроме того, с начала 90-х годов по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты.

В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства государства ввела в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимая президентом СССР М. С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря президенты РСФСР, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в котором констатировалось, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". Таким образом, на основе союзных республик были созданы самостоятельные независимые государства.

После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывало на монетаризме и шоковой терапии. Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и искусственного валютного курса рубля, планового руководства экономикой и планового распределения продукции предприятий, бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению, административной привязки производителя продукции к потребителю и др.

Таким образом страна переходила на капиталистическую систему хозяйствования. Препятствий к такому переходу не было. Обычно, как свидетельствует опыт всемирной истории, сопротивление переходу к новому общественно-экономическому строю оказывали классы и социальные слои населения, теряющие свою собственность и власть. В России к этому времени было создано бесклассовое общество. Практически уже не существовало различий методу классом рабочих и классом крестьян. Не было и правящего класса собственника средств производства, теряющего власть, а правящая партийно-бюрократическая элита надеялась остаться у власти и не противилась переменам.

Что же касается собственности на средства производства, то ее никто не терял, так как она была государственной. Наоборот, в результате перемен представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, представители теневой экономики и уголовного мира, имеющие власть и деньги, завладели ею.

Населению же через средства массовой информации внушалась мысль о том, что в условиях социализма и государственной собственности невозможно эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни. В условиях многолетнего постоянного товарного и продовольственного дефицита, низкой зарплаты население было психологически подготовлено к такому положению, которое охарактеризовал К. Маркс: "Лучше ужасный конец, чем ужас без конца". Все эти обстоятельства способствовали переходу страны к капитализму. Переходу без сопротивления, бескровному, но отнюдь не безболезненному для экономики и населения.

Таким образом, милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, идущим в форваторе идеологической и внешней политики СССР, недостаточно эффективное ведение хозяйства и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, стали причиной экономического, а затем и политического кризиса и, наконец, распада СССР.

Последствием этого стали разрушение единого экономического пространства и хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, неустойчивое внутриполитическое положение, психологический дискомфорт в обществе. С позиции международных отношений распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав в мире и гегемонии США.

Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была разрушена централизованная, планово-распределительная система управления, а на создание рыночных отношений необходимо время.

Все это нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей.

За период 1992-1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции - на 53%, национального дохода - на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1 до 67,1 млн.чел. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г. , а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума - 24,7% к общей численности. Ввод в действие жилых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и числом умерших на 1000 жителей) был 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил - 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. чел., число жителей России снизилось с 148,8 млн. до 147,9 млн. чел.

В 1993 г. оппозиционные правительству силы, куда вошли представители разных течений от коммунистов до фашистов, предприняли попытку воспрепятствовать капиталистическому пути развития страны. В начале октября 1993 г. они попытались захватить телецентр и другие объекты в Москве. Страна была на пороге гражданской войны. Только с помощью воинских частей удалось ликвидировать это выступление и надвигающуюся гражданскую войну.

Выборы в июне 1996 г. Президента России и победа на них Б.Н. Ельцина решили вопрос в пользу капиталистического развития России.

Подобные документы

Послевоенное восстановление народного хозяйства Советского Союза. Изменения во взглядах руководства страны на развитие. Политическая система и международное положение СССР. Новый виток репрессий. Рост экспансионистских настроений в послевоенном мире.

презентация , добавлен 01.09.2011


Первая половина XIX столетия - период кризиса феодально-крепостнических отношений в экономике России. Социально-экономическое развитие страны. Внутренняя политика Александра I и Николая I. Главные идеологи самодержавия, государственные преобразования.

реферат , добавлен 17.12.2011


Восстановление, развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы. Международная "оттепель" первых послевоенных лет. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР. Укрепление тоталитарно-бюрократической системы. Пятилетний план восстановления.

контрольная работа , добавлен 09.10.2008


Развитие народного хозяйства во второй половине 40-х - начале 50-х гг. Итоги четвертой пятилетки. Трудности послевоенного восстановления экономики СССР. Увеличение масштабов жилищного и бытового строительства. Изменения в социальной сфере жизни общества.

реферат , добавлен 24.09.2015


Восстановление хозяйства в СССР как основное направление деятельности системы потребительской кооперации в послевоенное время. Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства страны. Новые формы работы системы потребительской кооперации.

реферат , добавлен 12.07.2009


Россия в Первой мировой войне. Военные планы главных воюющих держав. Выход России из Первой мировой войны. Второй всероссийский съезд Советов. Первые декреты и Конституция РСФСР. Первые советские социально-экономические и политические преобразования.

реферат , добавлен 10.12.2011


Социально-экономическое развитие России, развитие внутреннего рынка и внешней торговли, видоизменение крепостного хозяйства. Внутренняя и внешняя политика Александра I, реформы в сфере политического строя, развитие промышленности, движение декабристов.

реферат , добавлен 28.02.2010


Радикальные экономические реформы в начале 1990-х годов в России, социальные последствия форсированного перехода к рыночной экономике. Характер взаимоотношений России со странами СНГ. Проблемы интеграции государства в мировое сообщество, пути разрешения.

контрольная работа , добавлен 25.06.2010


Восстановление экономики и общественно-политическое развитие СССР в послевоенный период (1945 - 1953 гг.). Первые попытки либерализации тоталитарного режима. СССР во второй половине 60-х годов. Отечественная культура в условиях тоталитарного общества.

реферат , добавлен 07.06.2008


Социально-экономические предпосылки формирования культуры России во второй половине XIX в. Состояние просвещения и образования, художественной культуры (изобразительного искусства, литературы, театра, музыки, архитектуры). Феномен "серебряного века".

Главным итогом IIмировой войны стал разгром гитлеровской коалиции. Либеральная система ценностей окончательно победила тоталитарную. Миллионы людей избавились от геноцида и рабства. Возросло экономическое и культурное влияние Соединенных Штатов. Около 20 тыс. европейских ученых эмигрировали в США. Война во многом способствовала ускорению научно-технического прогресса. Создание ядерного оружия, ракет дальнего радиуса действия, атомных электростанций, компьютеров, открытие двойной спирали ДНК, качественно меняло мир.

После окончания войны вновь обострились отношения СССР с внешним миром. Лидеры Кремля по-прежнему отвергали либеральные ценности и стремились к экспансии. К исходу IIмировой войны СССР обладал огромными вооруженными силами – свыше 11 млн. человек. После мобилизации армия сократилась более чем в три раза. Однако уже в 1948 г. под ружьем было 2874 тыс. человек, а еще спустя семь лет армия удвоилась. Прямые военные расходы накануне смерти И. Джугашвили составили почти четверть бюджета 200 . Опасаясь разложения коммунизма, И. Джугашвили максимально ограничил культурные и экономические контакты с индустриальными странами Запада. Расширение советской зоны влияния носило искусственный характер и требовало огромных затрат от СССР. В Болгарии, Румынии, Чехословакии, Венгрии, ГДР, Албании, Югославии Москва проводила коммунистические преобразования, активно насаждала советский опыт. В странах с традиционно сильным частным сектором, огосударствление экономики встречало упорное сопротивление. Католическая церковь объединяла миллионы верующих в их неприятии теории и практики коммунизма. Используя борьбу против гитлеровского фашизма, И. Джугашвили продвинул коммунизм в Европу дальше, чем В. Ульянов. Через Югославию, Албанию и Болгарию СССР поддерживал партизанское движение в Греции. Москва оказывала давление на Турцию с целью изменить режим пользования проливами. США, Англия и Франция осудили действия Советского Союза и сосредоточили в Средиземном море ударные силы военного флота. Доктрина Г. Трумена 201 отрыто призывала к военному сдерживанию СССР в отношении Турции и Греции. В 1947 г. для этих стран конгресс США выделил 400 млн. долларов. В 1947 г. начал осуществляться план Дж. Маршала 202 . По идеологическим соображениям И. Джугашвили отказался от американской помощи. Был упущен реальный шанс ускорить восстановление разрушенных городов и сел, облегчить тяготы россиян. На план Маршала,к которому присоединились 16 государств, конгресс США ассигновал 12,5 млрд. долларов. Из-за океана в европейские страны направлялись кредиты, американское оборудование, продовольственные товары, товары широкого потребления.

Послевоенная конфронтация коммунистического лагеря и Запада получила название «холодной войны». Бывшие союзники по антигитлеровской коалиции вновь стали врагами. Раскол Германии, создание Североатлантического союза (НАТО) и Варшавского договора усилили вооруженное противостояние в Европе. В 1949 г. ученые СССР испытали атомную, а в 1953 г. – водородную. Теперь оба блока обладали ядерным оружием. В создании атомной бомбы советским ученым существенную помощь оказала разведка. Отдельные физики Запада сознательно передали ядерные секреты СССР чтобы избежать монополии одной страны на обладание ядерным оружием.

Не менее активная политика проводилась коммунистами в Азии. И. Джугашвили, Мао Цзедун и Ким Ир Сен решили военным путем объединить Кореию. В корейской войне сражались друг против друга русские и американские летчики. 30 ноября 1950 г. американский президент Трумэн пригрозил применить атомную бомбу в Корее. Помощь США позволила Южной Корее сохранить свою независимость. В этом конфликте было убито 33 тыс. и тяжело ранено 130 тыс. американцев. Материальные издержки составляли 15 млрд. долларов 203 . Можно предположить, что материальные затраты СССР были аналогичными.

В 1949 г. при помощи СССР, в Китае победили коммунисты. Произошло объединение Китая. Мао Цзедун и И. Джугашвили подписали в Москве договор о взаимопомощи сроком на 30 лет. Москва отказалась от всех своих прав в Маньчжурии и возвращала Дайрен и Порт-Артур, предоставляла Китаю заем в 300 млн. долларов на 5 лет 204 . С 1950 по 1962 гг. в Китае побывало 11 тыс. советских специалистов. Китайские студенты обучались в СССР, в том числе и в ТПУ.

Созданный И. Джугашвили коммунистический союз не отличался особой прочностью. В 1948-1953 гг. коммунистический лагерь сотрясал конфликт между СССР и Югославией. И. Тито, вождь югославских коммунистов, не желал слепо следовать указаниям «старшего брата». И. Джугашвили пытался сместить И. Тито. Марионеточные режимы ГДР, Болгарии, Венгрии не имели прочной национальной поддержки. В июле 1953 г. вспыхнуло восстание в Восточной Германии. Погибло более 500 человек. В Польше помнили завоевательные походы Суворова, Паскевича, Тухачевского. Венгры не забыли карательную экспедицию русских 1848 г. Не долгой оказалась дружба с Китаем и Албанией. Социализм в европейских странах поддерживался вооруженной силой СССР, льготными кредитами, поставками сырья и продовольствия. Сложились как бы две империи: одна в границах СССР, а вторая - в рамках Варшавского договора. Экспансионистская политика Москвы привела к обнищанию россиян. Русские с трудом «тянули» Кавказ, Среднюю Азию; теперь еще предстояло помогать Восточной Европе, Китаю. Уместно вспомнить, что высокое благосостояние американцев закладывалось политикой изоляционизма. Экономика СССР в основном обслуживала армию и флот.

И. Джугашвили пришлось отказаться от строительства авианосцев. Через две недели после смерти Сталина новое руководство Кремля прекратило все работы по кораблям проекта «Сталинград», хотя на их постройку было затрачено 452 млн. рублей. Затем отказались от строительства семи крейсеров. Бремя гигантских военных расходов оказалось непосильным для разоренной страны. Торговый флот СССР в 1952 г. уступал даже датскому. В 1958 г. на металлолом сдали еще 240 устаревших военных кораблей. Наследники И. Джугашвили не отказались от гонки вооружений, а лишь сменили ее приоритеты. 28 июля 1953 г. правительство приняло постановление о форсировании строительства подводных лодок В 1955 г. на Северном флоте произвели первый пуск баллистической ракеты с подводной лодки 205 .

Еще больше средств поглотила программа создания ядерного оружия и межконтинентальных баллистических ракет. Неудачи преследовали конструкторское бюро Лавочкина. Несколько ракет взорвались при пуске. Правительство сняло финансирование. В 1960 г. Семен Лавочкин покончил с собой. Лучше дела шли у С. Королева, который вывез из Германии ракеты и специалистов вместе с семьями. Ракета С. Королева поднимала в два раза больше «полезного» груза, чем у Лавачкина. Многолетняя работа конструкторов, инженеров, рабочих 4 октября 1957 г. увенчалась успехом. На орбиту Земли удалось вывести первый искусственный спутник. Теперь СССР не только обладал атомной бомбой, но и мог перебросить ее через океан.

Н. Хрущев отказался от автаркии. Советское общество открывалось для мира. Лидер СССР немало сделал для смягчения «холодной войны». Советское руководство поддержало инициативу выдающихся ученых мира А. Энштейна и Б. Рассела, руководителей Движения неприсоединения о необходимости отказа от войны и о мирном сосуществовании как основе межгосударственных отношений в ядерную эпоху. Н. Хрущев выезжала границу 40 раз, причем дважды побывал в США 206 .

Однако политика мирного сосуществования, в понимании коммунистов, не означала отказа от применения силы, от так называемой идеологической борьбы. Средства массовой информации СССР ежедневно резко критиковали США и другие демократические страны, создавали образ врага 207 . В год провозглашения политики мирного сосуществования в Будапеште вспыхнуло народное антикоммунистическое восстание. 1 ноября 1956 г. три тысячи советских танков вторглись в Венгрию. Венгерское правительство объявило о выходе из Варшавского пакта. 4 ноября советская артиллерия обрушила свой огонь на Будапешт. Восстание было подавлено.

Осенью 1960 г. Н. Хрущев прибыл в США как глава делегации СССР на сессию ООН 208 . Ракетно-ядерная мощь страны придавала уверенности нашему лидеру. 1 мая 1960 г. в районе Свердловска противовоздушная оборона страны сбила американский разведывательный самолет. Подобные полеты американцы, англичане совершали и раньше, но нечем было их достать. Н. Хрущев требовал от американцев извинений. Сессия ООН отвергла предложения советского лидера о переносе штаб-квартиры ООН из США в Европу, о замене генерального секретаря и так далее. В ответ Н. Хрущев устроил обструкцию. Во время выступления британского премьер-министра, Никита Сергеевич снял туфель и стал стучать по столу к радости многочисленных журналистов. Летом 1961 г. в Вене состоялась встреча Н. Хрущева с Д. Кеннеди 209 . Генеральный секретарь ЦК КПСС пытался давить на молодого президента. Советский лидер требовал, чтобы американцы, англичане и французы освободили Западный Берлин. Встреча закончилась безрезультатно. В августе 1961 г. началось возведение знаменитой Берлинской стены. По одну сторону стояли американские танки, а по другую – советские. И те, и другие не выключали двигатели. Западные державы намеривались воспрепятствовать возведению стены, но уступили. Войны удалось избежать. За время существования ГДР в ФРГ убежало около 3 млн. человек. Многие были убиты пограничниками ГДР.

Н. Хрущев 210 продолжал курс Ленина и Сталина на разжигание мировой коммунистической революции. Защита далекой Кубы открывала заманчивую перспективу внедрения коммунизма в непосредственной близости от границ США. По распоряжению советского руководства на Кубу направили 100 военных кораблей, 42 ракеты среднего радиуса действия, 42 бомбардировщика. В зоне досягаемости этого оружия оказалось около 80 миллионов населения США. Никогда еще Америка не испытывала такой опасности. Правительство США предприняло морскую блокаду Кубы, угрожало топить суда СССР. В Карибском море сосредоточилось 180 военных кораблей США. 26 октября Н. Хрущев просил Д. Кеннеди о благоразумии. По инициативе американского президента Д. Кеннеди была достигнута договоренность с советским руководством о выводе российского вооружения с Кубы, а американского - с территории Турции. Карибский кризис показал высокую вероятность ядерного конфликта.

Гонка вооружений тяжелым бременем ложилась на бюджеты всех стран, в ней участвовавших.

В 1963 г. США и СССР подписали договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Однако подземные испытания продолжались. Д. Кеннеди, 35-й президент США поставил задачу перегнать СССР в области ракетно-ядерного оружия. В 1962 г. в космос поднялся американский космонавт Д. Геллен, а в 1969 г. Н. Армстронг побывал на луне. Космическая программа не сопровождалась понижением их жизненного уровня. Минимальная заработная плата в США составляла около 300 долларов в месяц 211 .

Несмотря на щедрую помощь СССР, коммунистические режимы в Восточной Европе оставались непрочными. Нарастало сопротивление коммунизму поляков, немцев, венгров. Антикоммунистическая оппозиция широко использовала либеральные идеи. Чехи, например, стали пропагандировать гуманный, демократический социализм «с человеческим лицом». Тем самым реальный социализм признавался казарменным, жестоким. Против этих идей коммунистам трудно было что-либо возразить. В 1968 г. войска Варшавского договора подавили движение чехов за независимость. В Праге был восстановлен ортодоксальный коммунистический режим Г. Гусака.

В 1960-1964 гг. строился нефтепровод из СССР в Польшу, Чехословакию, Венгрию и ГДР. Социалистические страны стали получать дешевые энергоносители и ценное химическое сырье. Здесь политика определяла экономику. Отношения между социалистическими странами коммунисты пытались строить на началах «братской дружбы и взаимопомощи». Иначе говоря, друзья не должны считать деньги. На деле же Советский Союз явно переплачивал своим союзникам. Это касалось не только нефти. Венгерский автобус стоил в 6 раз дороже львовского. Не было экономической необходимости для СССР в импорте болгарских томатов и зубной пасты, польского картофеля и т.д. Во что обходился завоз кубинского сахара в Сибирь?

В 1955 г. Советское правительство отпустило домой пленных немцев. Однако мирного договора с ФРГ заключено не было. СССР признавал только ГДР. Однако потребность в торговле с Западной Германией была велика. В 1970 г. Москва наконец -то подписала договор с Бонном. В 1973 г. в строй вступила вторая нитка нефтепровода «Дружба». Российский газ пришел в ФРГ, Францию и другие страны. СССР стал получать стабильную прибыль. Отныне Советский Союз снабжал сырьем как социалистические так и капиталистические страны. СССР полнее включился в международное разделение труда.

Тем не менее, высокопоставленные чиновники военно-промышленного комплекса постоянно подталкивали кремлевских лидеров к активному участию в многочисленных локальных конфликтах того времени. Крупные партии оружия СССР поставлял даже в долг 212 .

Советские войска вмешивались во внутренние дела многих стран, поддерживали прокоммунистические режимы. Попытки расширить социалистический лагерь за счет развивающихся стран не увенчались успехом. Начался распад коммунистического блока в Европе. Несмотря на огромную помощь со стороны Москвы, польскому режиму не удалось ликвидировать антикоммунистическое рабочее движение. Расстрел рабочих Гданьской судоверфи в 1970 г. только усилил сопротивление диктатуре. Рабочее движение объединилось с католической церковью и стало теснить коммунистов. Антикоммунистическая оппозиция росла в ГДР, Венгрии, Болгарии.

В 60-е годы сохранялась двойственность внешней политики СССР. Зависимые от западных стран в импорте продовольствия, промышленного оборудования, потребительских товаров, вожди Кремля вынуждены были идти на компромиссы, которые называли «разрядкой международной напряженности». СССР использовал «разрядку» для приобретения новейших технологий на Западе. Практически все крупнейшие предприятия страны закупали импортное оборудование. К 1974 г. социалистические страны получили кредитов на сумму 13 млрд. долларов, а к 1978 – на 50 млрд. В 1978 г. Советский Союз выплачивал 28% своих доходов за полученные кредиты 213 .

Огромные усилия, потраченные на создание коммунистического лагеря в Европе оказались напрасными. Просуществовав полвека, соцлагерь распался. В результате Советский Союз понес такие убытки, которые сопоставимы с потерями от Второй мировой войны. Еще более неудачной попыткой было стремление внести коммунизм в развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Частые перевороты в этих странах сводили на нет усилия Кремля по созданию коммунистических режимов. Локальные конфликты представляли серьезную попытку дестабилизации мира. Ядерное оружие выступало как сдерживающий фактор. С семидесятых годов возобладал более умеренный курс в отношении Запада. Нормализация отношений с Францией, Германией и другими странами благоприятно сказалась на развитии экономических и культурных контактов.

Общеевропейское совещание в Хельсинки 214 в 1975 г. подтвердило незыблемость послевоенных границ, провозгласило программу расширения экономических связей и защиты прав человека. Л. Брежнев подписал хельсинский протокол, но не всегда следовал ему. В 1979 г. СССР разместил в Восточной Европе такие ракеты, ядерные боеголовки которых могли поражать территорию Англии, ФРГ, Франции. Подлетное время этих ракет составляло всего 5 минут 215 . В ответ страны Западной Европы разместили на своей территории аналогичные американские ракеты.

В 1979 г. войска СССР вошли в Афганистан. Теперь только Пакистан отделял Л. Брежнева от Аравийского моря. Миллионы афганцев бежали в Пакистан. Началась партизанская война моджахедов против СА. Руководство СССР замалчивало потери. Тела убитых россиян торжественно не встречали, а тихо развозили по домам. США поставляли оружие моджахедам. За 10 лет войны Афганистан прошли не менее 3 млн человек, из них 800 тыс. участвовали в боевых действиях. Наши общие потери составили не менее 460 тыс. человек, из них – 50 тыс. убитыми, 180 тыс. ранеными (в том числе 100 тыс. подорвались на минах) 216 . Республиканец Р. Рейган назвал нашу страну «империей зла» и с 1983 г. инициировал программу создания нового поколения противоракетного оружия. Очередной виток гонки вооружения оказался уже не под силу советской экономике.