Предлагая перенести финансово-промышленную столицу в Новосибирск,министр обороны РФ Сергей Шойгу мало удивил своей инициативой-сибиряки уже привыкли к тому, что чуть ли не каждый год какой-нибудь известный политик или общественный деятель торжественно провозглашает, что столицу пора переносить из Москвы в Новосибирск. Сиб.фм напоминает хронологию вопроса.
Лихие девяностые
Установить точно, кто именно предложил первым перенести столицу России в Новосибирск, вряд ли возможно, однако можно говорить о том, что с такой идеей выступил первый и последний вице-президент России, герой Советского Союза генерал Александр Руцкой. Он вспоминал, что в 1991 году предложил правительству переехать в Новосибирск, но политические оппоненты этого сделать не дали. Хотя горожане, по его словам, такую идею одобряли.
Учёные мужи также рассматривали подобный вариант. Известный политолог Вадим Цымбурский в статье «Остров Россия», сделал вывод, что пора смещать центр во «внутренние и восточные области». Вердикт его был таков: «Впечатляющим вариантом мог бы выглядеть район Новосибирска, учитывая такие факторы, как расположение его на стыке Западной и Восточной Сибири, нахождение в срединной области между двумя крупнейшими - волжско-уральским и восточносибирским - поясами автономий, приближенность к стратегически важным южным "территориям-проливам"».
В 1712 году Пётр I перенёс столицу из Москвы в Санкт-Петербург. Город был в столичном статусе вплоть до 1918 года
Столичный профессор Василий Липицкий, сенсационно избранный в Государственную Думу в Новосибирске, пошел ещё дальше: он прямо заявил, что пора уже перенести столицу России в Новосибирск. Идея многим понравилась и вскоре столичные и местные политологи уже обсуждали на весьма представительной конференции мировой опыт переноса столиц. Шутка ли - некоторые всерьёз рассуждали, где в Новосибирске разместится Совет Федерации, а где Госдума!
Начало тысячелетия
Прошло десять лет. Липицкий перестал быть депутатом, но раскрученную им идею не забыли. «Россия Молодая» заявила, что лишь перенос столицы в Новосибирск позволит «поднять Сибирь и Дальний Восток, а нашим политикам осознать и понять, что Россия - это не только Москва». К теме подключились и думцы. На сей раз это был представитель ЛДПР Николай Курьянович, который даже был готов написать соответствующий закон, поскольку «сделав Новосибирск столицей, можно стянуть экономическое пространство с Запада и Востока». Местные депутаты в долгу не остались: депутат горсовета Александр Люлько предложил добиться придания Новосибирску статуса субъекта Федерации, а затем уже и столицу перенести: «Сибирь является кузницей денег и ресурсов для всей страны. Мы должны перенести столицу России в Сибирь».
Эту же идею высказал модный тогда экономист Михаил Делягин. Он объяснял логику переноса так:
«Я поддержал бы перенос столицы в Новосибирск, поскольку он способствовал бы освоению Сибири и Дальнего Востока, повышению территориальной целостности страны».
Большой бизнес тоже не остался в стороне. В 2008 году не нуждающийся в представлениях Олег Дерипаска рассказал об этом «Таймс», а позднее - испанской «Эль Паис». Но для него главным аргументом стала борьба с коррупцией: «Невозможно победить коррупцию за один-два года. Чтобы бороться с коррупцией, надо перенести столицу в Екатеринбург или Новосибирск».
Писатель Эдуард Лимонов во время визита в Новосибирск подробно рассказывал, как нужно лишить Москву столичных функций. Но перенести столицу Лимонов предложил не в какой-то конкретный город, а сразу... в область! Предложение своё он обосновал: «Перенос столицы не есть блажь, перенос столицы - насущная необходимость. Столица должна быть помещена в географический центр наших территорий. Не следует брать уже существующий город. А следует построить новый. Широкий, просторный, отвечающий требованиям современности. Для новой столицы подойдет и Омская область, и Новосибирская».
Продолжаем по традиции
Во втором десятилетии нового века идея нисколько не зачахла - её вспоминают регулярно и по самым разным поводам. Надо сказать, что и Сергей Шойгу впервые заговорил на эту тему не вчера, а шесть лет назад, когда он был губернатором Московской области. Удивил он тогда многих:
«Я считаю, что столицу надо переносить подальше, в Сибирь. Мне так кажется».
Урожайным оказался 2014 год. Один из претендентов на пост мэра Новосибирска, депутат Госдумы от ЛДПР (опять Госдума!) Дмитрий Савельев предложил перенести часть столичных функций в Новосибирск, а начать процесс с перевода в наш город двух министерств - Минрегиона и Минвостокразвития.
А вот на «Селигере-2014» неожиданно высказался не кто-нибудь, а президент России. Владимир Путин заявил о том, что вполне возможно перенести в Сибирь некоторые федеральные структуры. И тут уж все поспешили отметиться.
Прошёл год и очередной думец заговорил о переносе столицы в Новосибирск. На сей раз это оказался коммунист - Константин Ширшов. Он рассуждал об «устойчивой структуре территориально-политического устройства» и «геополитической оси» на 17 страницах. А в 2016 году эстафету перехватили сенаторы. Член Совета Федерации от Бурятии Арнольд Тулохонов сделал вывод: «Нужно вынести столицу из Москвы. В Москве этого делать нельзя, она сама себя изживает. Столица должна быть в середине, чтобы было удобно не чиновникам, а населению». Подходящим местом он назвал, как водится, Новосибирск.
В прошлом году к теме вновь вернулись местные политики. Руководитель регионального отделения «Единой России» Валерий Ильенко вспомнил знаменитое изречение Ломоносова про то, что чем прирастать будет, и предложил подумать о том, чтобы перенести столицу России в Новосибирск. Правда, высказался он довольно осторожно: «Перенесение столицы в Новосибирск могло бы решить многие проблемы. Другое дело, насколько это реально. Я думаю, что это в далекой перспективе. И мы должны быть готовы к этому».
Оно нам надо?
Исторический экскурс - дело, безусловно, не только интересное, но и важное. Но не менее важно, что думают об идее переноса столицы из Белокаменной в Новосибирск люди, которые, что называется, в теме. Поинтересуемся мнением на этот счёт у бывшего губернатора, известного учёного и главы преуспевающего муниципалитета, о котором знают не только в регионе, но и на федеральном уровне.
Иван Индинок, бывший мэр Новосибирска и губернатор Новосибирской области:
Я думаю, что перенос столицы - это просто нереально! По одной простой причине:
настолько все заскорузло и завязано наверху друг на друга, что даже если перенос признали бы необходимым и целесообразным, то все равно сделать это бы не дали.
Что касается Новосибирска, то его регулярно упоминают, когда озвучивают такую идею. Резоны к этому есть: например, Новосибирск находится в центре Сибири, здесь огромный транспортный узел. Но я думаю, что мы уже довольно давно провозгласили себя столицей Сибири и должны сосредоточиться на том, чтобы это звание никому не уступить. А разговоры про то, что столица России куда-то переедет, нужны, на мой взгляд, только для отвлечения общественного мнения.
Алексей Осипов, вице-президент Сибирской академии политических наук, доктор исторических наук:
Наверное, есть такая потребность в нашем государстве. Вспомним, как Пётр Первый перенес столицу в северные болота: он же не просто так это выдумал. Понимал, что иначе просто не преодолеть огромное сопротивление бюрократии. Всегда очень важны кадры среднего звена, а здесь принцип-то простой: «Хоть кривой, да свой!». Поэтому не зря ведь Сталин и Хрущёв периодически систему перетряхивали, перебрасывая секретарей обкомов с места на место через несколько лет. Потом при Брежневе эту практику забыли.
То есть потребность смены в бюрократическом слое ощущают многие - это одно. А другое - Москва в современной ситуации стала уязвима: посмотрите, где границы и каково подлётное время. Отсюда и идея переноса столицы. Но, думаю, что, может быть, лучше переносить в чистое поле.
Новосибирск, безусловно, является одним из городов-претендентов на такую роль. Согласитесь, у нашего города солидный интеллектуальный потенциал - прежде всего, в технической и естественнонаучной сферах. Новосибирск - город наиболее центровой с точки зрения систем управления, коммуникаций. То есть шансы у нас есть, но, повторюсь, вопрос о переносе столицы сегодня является гипотетическим и практического значения пока не имеет.
Николай Красников, бессменный мэр наукограда Кольцово высказался так:
Нет смысла в переносе столицы России!
Не нужно нам никаких искусственных преобразований - Москва стоит и пусть остается центром государства российского.
Я не поддерживаю идею переноса из Москвы, поскольку это вещь совершенно недальновидная и искусственная.
Может быть, идею повернуть несколько иначе: давайте сделаем Новосибирск научной столицей страны. К этому есть предпосылки - достаточно назвать проект «Академгородок 2.0». У нас есть столица страны Москва, есть и «северная столица», она же культурная - Санкт-Петербург. Мы можем встать в этот ряд. И это будет совершенно нормально со всех точек .
Предложение перенести столицу России в Екатеринбург вызывает бурные споры. В социальных сетях устраивают опросы на эту тему, а СМИ уже готовят публикации о плюсах и минусах такого решения. Одни называют предложение блажью политиков, другие – решением проблем нескольких регионов. Но если вспомнить, то сразу два знаменитых пророка говорили о том, что именно Сибирь и Урал станут если уж не центром мира, то центром России уж точно! «Комсомольская правда-Тюмень » расскажет о самых известных предсказаниях, касающихся Сибири.
СИБИРЬ СПАСЕТ МИР
Пророки в один голос утверждали: Сибирь спасет человечество. О том, что регион станет Землей Обетованной, где есть вода, еда и кров говорил спящий пророк Эдгар Кейси. Свои прогнозы ясновидящий из Америки делал в трансе – на задаваемые ему вопросы отвечал, не приходя в сознание. Кейси утверждал, что к концу 20 века климат на земле изменится, да так, что в Сибири начнут расти манго и бананы.
Более того, Сибирь не затронет апокалипсис. Согласно предсказаниям ясновидящего, конец света обойдет одну материковую плиту – там, где находится Западная Сибирь. Именно ей суждено будет стать центром цивилизации.
«Именно Россия возглавит возродившуюся цивилизацию Земли, и центром этого возрождения всего мира станет Сибирь. Через Россию в остальной мир придет надежда прочного и справедливого мира…Новый лидер России долгие годы будет никому не известен, но однажды неожиданно войдет во власть… Он сам и его новая раса будут создавать во всем мире очаги новой культуры и новой технологической цивилизации. Его дом, и дом его новой расы будет на Юге Сибири…», - предсказывал Кейси.
СИБИРЬ – МИРОВАЯ ЖИТНИЦА
Болгарская ясновидящая Ванга тоже сделала ряд предсказаний, связанных с Сибирью. Одно из них – о мальчике, который будет обладать таким же даром, как и сама Ванга. Этот ребенок уже родился – в 80-х годах 20 века на юге Западной Сибири. Если пророчество сбылось, сейчас великому ясновидящему должно быть не меньше 27 лет. Не об этом ли человеке говорил Кейси, прогнозируя о новом правителе России и новой расе?
Кстати, это не единственное предсказание Ванги о холодном регионе. Согласно ее пророчеству, в 2030 году Сибирь станет мировой житницей, а в 2060 уральские горы провозгласят центром России.
НАШЕСТВИЕ ИНОВЕРЦЕВ
Если одни пророчества говорят о величии Сибири, другие предупреждают о нашествии иноверцев. Схиархимандрит Серафим (Тяпочкин ) говорил, что китай цы начнут массово переселяться в Сибирь – скупать недвижимость и предприятия. Все потому, что границы между нашими государствами ослабнут. Или предсказание блаженного Николая Уральского, который говорил, что Китай захватит «сибирские и среднеазиатские просторы».
Согласно пророчествам старцев , нашествие иноверцев заставит русских объединится.
Но верить ли предсказаниям? Большая часть пророчеств, когда-либо озвученных, не сбылась. Взять тот же конец света – начиная с 1990-х годов апокалипсис на земле должен был произойти минимум 16 раз! Да и прямых упоминаний о том, что вышеперечисленные события коснутся именно Тюменской области и Екатеринбурга – нет. Поэтому если верить в пророчества, то только в хорошее. И помнить слова Михайло Ломоносова , который уверял: «Могущество России прирастать будет Сибирью»
Чудную новость о переносе столицы России обсуждают сегодня электронные СМИ. Вот, что об этом сообщает РИА «Новости»:
Глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов предложил президенту России перенести столицу за Урал, сообщает RT.
По его мнению, страна «гиперцентрализирована»: столичный регион «вобрал в себя практически пятую часть всего российского населения». Национальное развитие также акцентировано на 15-25 мегаполисах, в которых проживает «уже более половины» всех граждан.
Демограф обозначил соответствующую инициативу в проекте «Доктрины размосквичивания», который уже направил президенту Владимиру Путину.
В документе говорится, что из-за продолжающейся внутренней миграции Россия может потерять свои геополитические преимущества. Приоритет в развитии, по мнению Крупнова, стоит отдать Дальнему Востоку и Сибири.
Также в «Доктрине» прописана необходимость отказаться от мегаполисной урбанизации в пользу малоэтажной ландшафтно-усадебной. Каждая многодетная семья, согласно проекту, должна получить от государства по собственной родовой усадьбе размером не менее 30 соток, имеющей всю необходимую инфраструктуру.
Депутаты Госдумы разошлись во мнении относительно переноса столицы за Урал.
«Инициатива, на самом деле, интересная, хотя и сложно выполнимая, требует огромных затрат. Потому что, действительно, перенос столицы, как правило, способствует освоению того района, той территории, куда столица переноситься», - сказал РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов.
Он отметил, что когда до столицы нужно лететь 9 часов, это неудобно, поэтому теоретически перенос поспособствует обеспечению целостности страны. При этом Емельянов назвал перенос практически невозможным из-за связанных с этим затрат.
Первый зампред комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирина Гусева посчитала такой перенос бессмысленным.
«Это вообще неверный подход. Какой смысл уходить за Урал, что это нам даст?», - сказала депутат. На ее взгляд, в этой ситуации более важно пересмотреть «межбюджетные отношения» и развивать преимущества каждого региона.
В Общественной палате России к идее Крупнова отнеслись без энтузиазма.
«Такие идеи периодически возникают, для того чтобы привлечь внимание к организации либо к конкретному лицу, но не имеют под собой никаких оснований… Всерьез я эту инициативу не воспринимаю и надеюсь, что будет дан аргументированный ответ со стороны администрации президента России», - сказал РИА Новости председатель комиссии ОП по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Владислав Гриб.
Он отметил, что «с учетом климатических и географических условий» не все граждане захотят переехать за Урал, если там будет столица. «Это слишком крайний и слишком авантюрный шаг», - сказал Гриб.
Первый зампред комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений ОП Максим Григорьев также заявил, что не воспринимает всерьез такую инициативу и что она не соответствует ни историческим традициям, ни реальности.
«Очевидно, что такой перенос столицы будет стоить сотни миллиардов долларов, наверное, с учетом переноса всей инфраструктуры, в том числе и всех линий защищенной связи, обеспечения противоракетной обороны этого района. Кроме как курьеза и стремления этого неизвестного доселе института устроить себе пиар, тут ничего нет», - сказал Григорьев.
Идеи перенести столицу в другие регионы неоднократно звучали и раньше. За ее перенос в Сибирь выступал Сергей Шойгу в бытность губернатором Подмосковья и бизнесмен Олег Дерипаска, чьи основные производственные активы расположены за Уралом. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский идеальным вариантом называл Магадан.
В прошлом году в день годовщины референдума о воссоединении Крыма с Россией председатель совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник предложил перенести столицу в Севастополь. Он направил соответствующее обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву.
В этом году лидер общественного движения «Возрождение» Александр Чухлебов предложил вернуть столицу в Санкт-Петербург.
В Минюсте отмечали, что статус столицы России закреплен за Москвой конституцией. Таким образом, сделать столицей другой город можно, лишь изменив основной закон страны.
***
К слову, сегодня исполняется 26 лет (2х13) с того примечательного дня, когда в СССР был создан ГКЧП и всё покатилось вверх тормашками. И к чему бы имянно сегодня озвучили мнение г-на Крупнова о переносе столицы? Какую-то конспирологию в ентом усматриваю я. Не иначе, как опять англичанка гадит! Вот ведь старая совсем, а всё неймётся!
И таки да, только на Урал, пожалуйста, столицу не переносите! Не выдержит хребет такой ноши, хрустнет и переломится, а ентого ну никак допустить нельзя! С позвоночником шутки плохи!
НГС вспомнил фразы политиков и бизнесменов, которые предлагают это сделать уже больше 100 лет
Депутаты снова спорят, куда бы перенести столицу России, на этот раз досталось Екатеринбургу: отправить туда правительство захотел член Высшего совета партии «Единая Россия» Дмитрий Орлов - об этом он сообщил всем своим подписчикам в Facebook. НГС.НОВОСТИ не согласны с такой постановкой вопроса, поэтому составили свой завистливый рейтинг аргументов в пользу переноса столицы из Москвы не в Екатеринбург, а в Новосибирск. За сибирскую столицу среди прочих в свое время высказались и Александр Руцкой, и Сергей Шойгу, и Олег Дерипаска.
Сложно сосчитать, сколько раз депутаты, олигархи, ученые, деятели культуры или обычные граждане предлагали отобрать у Москвы столичный статус. В последние годы главенство среди городов - вместе с перенаселённостью, пробками и другими проблемами - многие ньюсмейкеры вслух мечтали перетащить на восток. Самое свежее заявление сделал у себя на странице в Facebook член Высшего совета партии «Единая Россия», директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов - он предложил перенести столицу в Екатеринбург, который считает «оптимальным вариантом».
И теперь заявление Орлова всерьёз обсуждают в СМИ, об этом спорят политики и эксперты. С чувством нескрываемой зависти редакция НГС.НОВОСТИ решила напомнить, что кроме Екатеринбурга есть и другие, более подходящие для переноса столицы города. Например, Новосибирск. Судите сами.
1. Столичные амбиции не дают нам покоя с начала XX века
О статусе столицы Российской Империи Новониколаевск задуматься не успел, но вот объявить себя столицей региона смог уже в 1907 году. Соответствующий документ, акт о передаче тогда ещё Новониколаевску земель Алтайского округа, 9 декабря в здании на улице Обской, 4 - с этого момента Новониколаевск стал независимым городом, а позже и столицей региона.
2. Новосибирск уже примерял столичный лоск
Почувствовать себя столицей Новосибирску впервые довелось в 1942 году, когда во время войны в город разом перенесли не только заводы из европейской части России, но и театральные коллективы, экспозицию и запасники Третьяковской галереи.
3. За новосибирскую столицу выступал вице-президент РФ
Идеологом переноса части столичных полномочий в Новосибирск в 1991 году был вице-президент РФ . В 2012 году он рассказал корреспонденту НГС.НОВОСТИ, что ещё в 1991 году предлагал перенести в Новосибирск правительство, оставив в Москве администрацию президента: «Правительство РФ должно сидеть в Новосибирске. Если смотреть в перспективу развития нашей страны, это надо было сделать 20 лет назад. Инвестиции пошли бы не в Китай, а в Россию». По словам Руцкого, все новосибирцы, с которыми он встречался во время перестроечных командировок, ликовали и «аплодировали стоя», услышав идею о переносе столицы Новосибирск. Но планам помешали Геннадий Бурбулис и Егор Гайдар, которые были противниками этой идеи в Москве.
4. Олигархи мечтали перенести столицу в Сибирь
Глава РУСАЛа олигарх Олег Дерипаска неоднократно высказывался в пользу переноса столицы из Москвы, к примеру, в Новосибирск. Об этом он говорил в 2008 и 2009 годах. «Чтобы бороться с коррупцией, надо перенести столицу в Екатеринбург или Новосибирск. Петр I был вынужден бежать из Москвы, потому что бюрократические расходы даже в его эпоху были бременем для развития», - говорил он в интервью испанской газете El Pais.
5. Новосибирск поддержали соседи с Дальнего Востока
В 2010 году информационное агентство Дальнего Востока «Восток-Медиа» провело опрос на тему «Где должна находиться столица государства?», в котором приняли участие 2079 жителей региона. Новосибирск поддержали 34 % из них, на втором месте шла Москва (21 %), на третьем - Санкт-Петербург (10 %). Главный редактор РИА «Восток-Медиа» Николай Кутенких тогда поддержал выбор читателей: «Такой выбор лишь подтверждает, что на Дальнем Востоке живут здравомыслящие люди». Однако тогда же он признавался, что у жителей Дальнего Востока к новосибирцам нет, а всему виной просто географические критерии и местоположение города.
6. Интеллигенты хотели видеть в роли столицы научный центр
Новосибирск в 2012 году, ему достался каждый четвертый голос, учтённый в опросе, проводившемся на портале «РБК.Рейтинг». Рейтинг состоял из 15 альтернативных столиц, Новосибирску достались 24,03 % голосов, при этом он существенно оторвался от своих конкурентов: на втором месте оказался Екатеринбург (17,5 % голосов), на третьем - Владивосток (около 10 %). При этом Санкт-Петербург оказался ещё ниже с 9,09 % голосов. Научный директор «Агентства социальной информации Санкт-Петербург» Роман Могилевский предположил тогда, что дело вовсе не в Новосибирске. «Здесь есть фактор особой критически мыслящей аудитории портала РБК. Это образованные люди, которые стали заложниками их собственного образа Новосибирска. Ваш город в общепринятом представлении - это крупный научный, образовательный центр с высокоразвитой инновационной промышленностью, тихая политическая гавань, просторный, развитый, толерантный город. С учетом, что в аудитории РБК есть бизнесмены, отвечая на вопрос, они брали во внимание, что риск потерять бизнес в Новосибирске ниже, чем в Москве или Санкт-Петербурге», - говорил социолог.
7. Идею поддерживали и влиятельные сибиряки
Говорить о переносе столицы из Москвы в Сибирь стали вновь после заявления Сергея Шойгу о том, что столица России должна располагаться в Сибири. Его реплику с радостью поддержал Владимир Городецкий, который тогда занимал пост мэра Новосибирска. «Я думаю, когда великие политики будут рассматривать, где же столице быть, Новосибирск вправе претендовать на эту миссию», - говорил он. Городецкий же стал автором локального мема про «столичный лоск», который должен был появиться в Новосибирске после очередной уборки снега.
8. Депутаты от ЛДПР пытались сделать Новосибирск городом федерального значения
Соответствующий в Госдуму вносил депутат от ЛДПР Дмитрий Савельев. Он предлагал образовать в составе Российской Федерации новый субъект - город федерального значения Новосибирск, и разместить в нём два министерства - Минрегион и Минвостокразвития. «Сейчас всё стянуто в одну столицу - Москву. За МКАДом, по большому счёту, жизни как бы и нет. Так, по крайней мере, горько шутят жители провинции. В итоге Россия помещена в провинцию, в замкадье так называемое», - объяснял свою инициативу Дмитрий Савельев.
9. В 2015 году в пользу сибирской столицы высказался осуждённый депутат Госдумы, прямо из колонии
Соответствующий законопроект депутат Госдумы от КПРФ Константин Ширшов, осуждённый на 5 лет , написал в колонии «Матросская тишина», сообщала «Газета.ru». Он не был лишён депутатского статуса, поэтому мог внести любые предложения. Законопроект он назвал «завещанием из Матросски», депутат предлагал перенести столицу в Новосибирск для «создания более устойчивой структуры территориально-политического устройства с центром в Западной Сибири». Перенести столицу надо было из-за высоких цен на жильё, проблем с инфраструктурой, коррупцией, социальной мобильностью и справедливостью, писал он. Всего аргументов в пользу Новосибирска набралось на 17 страниц. Среди них оказалось и часто упоминаемое заявление, что «на сегодняшний день Новосибирск является самым быстрорастущим городом мира, включённым в связи с этим в Книгу рекордов Гиннесса».
10. В конце концов, Новосибирск поддержала Бурятия
Прошлой зимой за перенос столицы высказался член Совета Федерации от Бурятии Арнольд Тулохонов, заявив, что Москва себя изживает, о чем сообщал портал «Байкал Daily». На вопрос журналиста о том, так куда же всё-таки перенести столицу России, сенатор ответил, что разницы нет. «Новосибирск, Свердловск. Без разницы. Это может быть любой город. В Москве этого делать нельзя. Москва сама себя изживает», - цитировал Тулохонова «Байкал Daily». Он также заявил, что столица должна располагаться в более удобном месте. «Нужно "вынести" столицу из Москвы: она должна быть в середине, чтобы было удобно не чиновникам, а населению. Сегодня 75 % всех перевозок осуществляется через Москву. И чтобы из Якутска попасть в Читу, приходится ехать через Москву», - цитировал Тулохонова «ИнформПолис online».
А вам нравится идея переноса столицы в Новосибирск?
© Влад Некрасов. Новосибирск
22 Авг 2017, 10:00Регионы должны получить право оппонировать Москве, выбирать губернаторов и мэров без подсказок из центра, распределять финансы с акцентом на региональные приоритеты. Основой настоящего «размосквичивания» должен быть новый Федеративный договор, в котором столица не являлась бы его субъектом. Текст экономиста Владислава Иноземцева для «Сноба».
Тайга.инфо публикует фрагмент колонки. Полностью она доступна на сайте издания .
Российская пресса живо отреагировала на сообщение о том, что некий Институт демографии, миграции и социального развития направил Путину « Доктрину размосквичивания» , предполагающую « перенос столицы России за Урал, на восток страны, с созданием образцового лучшего в мире города развития» (цит. по официальному тексту доктрины). Дискуссию живо подхватили придворные политологи. Хотя, наверное, не стоило бы обращать внимание на труд мыслителя, который давно открыл все рецепты того, как Россия станет мировой державой, а нам всем лишь осталось претворить их в жизнь, но я должен заметить, что среди довольно широкого круга вполне адекватных людей идея о желательности переноса российской столицы в относительно отдаленный провинциальный центр (или создание « с нуля» нового столичного округа) становится весьма популярной. Мне кажется, что такого рода концепции способны вывести на совершенно ошибочный путь.
Обычно сторонники « размосквичивания» в той или иной форме исходят из контрпродуктивности сосредоточения значительной (на сегодня - около 1/6) доли населения России на территории Москвы и Московской области, а также еще более гипертрофированной концентрации в столичном регионе финансовых потоков и интеллектуальных ресурсов, « завязанности» на него основных транспортных потоков в стране. За всеми этими констатациями в большинстве случаев скрывается совершенно обоснованное беспокойство о качестве отечественного федерализма, о судьбах российских регионов, развитии Сибири и Дальнего Востока, перспективах реального сектора нашей экономики, а также по поводу других вызовов, стоящих перед страной. Мне кажется, однако, что перенос столицы не может решить ни одной из обозначенных сложностей.
Самая серьезная из стоящих перед Россией проблем - это пренебрежение к праву, отсутствие подотчетности власти, вождизм и слабость демократических традиций. Все эти вызовы никак не связаны с распределением населения по территории страны, его сосредоточенностью в столичном регионе и с масштабами финансового или интеллектуального доминирования центра. В одной из самых демократичных стран мира, Великобритании, в Лондоне и пригородах живет 14% населения, причем столица выступает финансовым центром даже не национального, а планетарного масштаба, и никого такая ситуация не удручает. 16% населения Франции живет в Париже и городах-спутниках , 29% австрийцев - в Вене, и это также не оказывается поводом для рассуждений типа тех, которые в России столь популярны.
Самая серьезная из проблем России -
это пренебрежение к праву, отсутствие подотчетности власти, вождизм и слабость демократических традиций
Концентрация ресурсов в наиболее удобных для жизни пунктах - это естественная мировая тенденция, и шанс на переселение миллионов людей в тундру или пустыни ушел вместе с временами ГУЛАГа. Вопрос следовало бы ставить иначе: в России необходимы десятки пригодных для жизни городов, которые могли бы стать « якорями» для людей, не желающих жить в деревнях, и которые остановили бы дальнейшее « скукоживание» населения. Это, однако, может быть достигнуто только в условиях финансовой и политической децентрализации, повышения качества жизни на местах и ослабления привлекательности не Москвы как столицы, а столицы как таковой, где бы она ни располагалась. Этот вопрос не решаем передачей столичных функций или перемещением штаб-квартир госкомпаний: необходимо, чтобы бизнес, интеллектуальные центры, средства массовой информации возникали в провинциях, а не « внедрялись» туда. Важнейшее условие для этого - отказ от « царской» традиции нашего правления, искоренение вождизма.
Перенос столицы не решает и проблему федерализма. Даже если представить себе, что вся отечественная бюрократия за деньги, сравнимые с годовым ВВП всей страны, отстроит себе новые офисы и переедет, например, в Тобольск, изменится только место подачи региональными начальниками челобитных и сидений с умным видом перед президентом на многочасовых совещаниях, но ничего больше. Регионы должны получить (а лучше - потребовать) право оппонировать Москве, выбирать губернаторов и мэров без любых подсказок из центра, распределять финансы с гораздо большим акцентом на региональные приоритеты. Основой настоящего « размосквичивания» должен быть новый Федеративный договор, в котором столица не являлась бы его субъектом (хороший пример - Вашингтон, выполняющий столичные функции, но не имеющий представительства в Конгрессе США).
Дополнительными факторами развития федерализма могли бы стать ограничения на занятия должностей губернаторов (и тут желателен не только ценз оседлости, но и запрет баллотироваться в главы регионов лицам, занимавшим в последние 10 лет перед выборами должности в федеральных органах власти, а также в силовых структурах). Необходима прямая выборность Совета Федерации, а также легализация прав регионов на введение местных налогов, изменение их ставок, принятие собственных версий Уголовного кодекса, контроль над полицией и судами. Все эти меры смогут помочь формированию в России нормальной федерации, а где окажется ее столица - вопрос совершенно вторичный. Если же федерации - которая вырастает снизу, а не строится сверху - в стране не сложится, то никакого изменения властных полномочий между центрами и регионами не произойдет. Последние случаются только в результате противостояния и жесткой политической борьбы, и никак иначе.
Есть и другие возражения. Сегодня Сибирь является критически важным для выживания России регионом, значение которой постоянно растет. Если в 1897 году на нее приходилось 52% территории, 7,5% населения и 19% экспорта Российской империи, а в 1985 году - 57% территории, 10,5% населения и 46% экспорта Советского Союза, то к 2014 году Сибирь представляла 75% территории России, 20,2% ее населения и обеспечивала 76– 78% ее экспорта. В таких условиях оказывается, что поселенческая колония Московии (см.: Ядринцев, Николай. Сибирь как колония в географическом, этнологическом и историческом отношениях. 2-е изд., Санкт-Петербург : Издание И. М. Сибирякова , 1892) как никогда ранее имеет шанс требовать от центра бó льших прав, чем те, которыми она сегодня обладает.
Чиновники будут по-прежнему
жить в Москве и летать в Екатеринбург и Новосибирск, как это делает казахская элита
Перенос столицы может оказаться совершенно контрпродуктивной мерой, так как, с одной стороны, появление ее в сырьевом регионе способно лишь оттенить значение этого региона и тем самым консолидировать и увековечить сырьевой характер всей российской экономики; и, с другой стороны, будет представлена как именно та уступка, которую российский восток и ждал: если уж и столица теперь у вас, то о каком к вам неуважении со стороны центра можно говорить? При этом практики государственного управления не изменятся. Чиновники будут по-прежнему жить в Москве и летать в Екатеринбург и Новосибирск, как это делает ныне казахская элита, так и не покинувшая Алматы, и как делали многие годы наши собственные бюрократы « путинского призыва» , курсировавшие между Петербургом и Москвой. Перенести столицу в Сибирь - значит нейтрализовать реформаторский потенциал Сибири, в зародыше убить любые попытки деколонизации и по сей день существующей империи.
Более того, даже не говоря о цене, в которую обойдется строительство новой столицы, я отметил бы еще два обстоятельства. С одной стороны, сдвиг столицы в тот же Новосибирск вновь запустит рассуждения о проектах разного рода транзита через Сибирь, спровоцирует развитие Транссиба (который по своим экономическим характеристикам является совершенно « мертвым» проектом в эпоху океанической экономики и Суэцкого канала) и на десятилетия сохранит иллюзии относительно того, что Россия должна развиваться не как европейская страна, а как гипотетический « мост» между Европой и Азией.
С другой стороны, смещение акцентов на Восток потребует переосмысления военной доктрины и наверняка спровоцирует увеличение военных расходов ввиду того, что вся оборонная инфраструктура у нас была исторически ориентирована именно на защиту столицы (читай: правящей верхушки). Это добавит к многим триллионам рублей, которые правительство потратит на переселение, не меньшие суммы, радостно « распиленные» военными. И то, и другое обстоятельство станут важными факторами усиления « азиатского» вектора в российском развитии, а бó льшая демократия или уважение к закону еще никогда не приходили в Россию с востока; иначе говоря, смещение столицы окажется на руку всем тем, кто стремится и далее превращать нашу страну из Евразии в Азиопу.
