ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы и об утверждении положений о Городской и окружной комиссиях по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 44, 11.08.2009);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 47, 27.08.2013);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 29.01.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.11.2015);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 18.05.2016);
(Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 32, 08.06.2017) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 23.08.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 15.12.2017);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 18.05.2018).
____________________________________________________________________

В соответствии с Правительство Москвы

постановляет:

1. Создать Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

2. Утвердить:

2.1. Состав Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (приложение 1).

2.2. Положение о Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (приложение 2).

2.3. Положение об окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (приложение 3).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 января 2015 года N 33-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1. Состав Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 7 апреля 2009 года N 270-ПП
(В редакции, введенной в действие
с 7 сентября 2013 года
постановлением Правительства Москвы
от 20 августа 2013 года N 552-ПП . -
См. предыдущую редакцию)

Состав Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

1. Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства (председатель комиссии).

2. Председатель Москомархитектуры (заместитель председателя).

3. Депутат Московской городской Думы, председатель Комиссии Московской городской Думы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 января 2015 года N 33-ПП . - См. предыдущую редакцию)

4. Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

5. Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества города Москвы.

6. Руководитель Департамента культурного наследия города Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 года N 739-ПП . - См. предыдущую редакцию)

7. Руководитель Департамента строительства города Москвы.

8. Руководитель Департамента развития новых территорий города Москвы.

9. Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

10. Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы.

11. Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

12. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 10 ноября 2015 года N 739-ПП . - См. предыдущую редакцию .

13. Руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

13(1). Руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

13(2). Председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.
постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП)

14. Заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

15. Пункт утратил силу - . - См. предыдущую редакцию .

16. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 556-ПП . - См. предыдущую редакцию .

17. Главный архитектор города Москвы, первый заместитель председателя Москомархитектуры.

18. Депутат Московской городской Думы, председатель Комиссии Московской городской Думы по экономической политике и финансам.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 28 января 2015 года N 33-ПП . - См. предыдущую редакцию)

19. Пункт утратил силу - . - См. предыдущую редакцию .

20. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 28 января 2015 года N 33-ПП . - См. предыдущую редакцию .

21. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 28 января 2015 года N 33-ПП . - См. предыдущую редакцию .

22. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 28 января 2015 года N 33-ПП . - См. предыдущую редакцию .

23. Начальник Управления координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (ответственный секретарь).

24. Префекты административных округов города Москвы либо их заместители по вопросам строительства (по принадлежности рассматриваемой территории).

Приложение 2. Положение о Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - Городская комиссия) и порядок ее формирования и деятельности.

1.2. Городская комиссия является постоянно действующим межведомственным совещательным органом.

1.3. Городская комиссия в своей деятельности руководствуется , , Уставом города Москвы , Градостроительным кодексом города Москвы

2. Задачи Городской комиссии

постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.1. Организация и проведение в установленном порядке публичных слушаний по:

Проекту и изменений в него;

Проекту правил землепользования и застройки города Москвы (далее - правила) или проектам внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил;
постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Проектам отраслевых и территориальных схем.

2.1(1). Принятие в соответствии с пунктом 2 решений о проведении в отдельных административных округах, районах, поселениях города Москвы публичных слушаний по проекту правил или проектам внесения изменений в правила.
(Пункт дополнительно включен с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП)

2.2. Организация и координация подготовки проекта правил или проектов внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.3. Рассмотрение направленных в Городскую комиссию по адресу: 125009, город Москва, Никитский переулок, дом 5 предложений заинтересованных лиц о внесении изменений в правила, подготовка заключений по итогам рассмотрения таких предложений.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.4. Участие в проведении публичных слушаний по проектам планировки территории, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов.

2.5. Подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении указанного разрешения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.6. Подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.7. Досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и разрешение споров, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности.

3. Функции Городской комиссии

(Раздел в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1. Для обеспечения возложенных на нее задач Городская комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. В отношении проекта Генерального плана города Москвы и изменений в него:

Генерального плана города Москвы и изменений в него;

Принимает с учетом предложений представительных органов муниципальных образований, результатов публичных слушаний, согласований проекта Генерального плана города Москвы и изменений в него решение о представлении этого проекта или изменений в него в Правительство Москвы или о его (их) доработке.

3.1.2. В связи с подготовкой проекта правил или проектов внесения изменений в правила:

- организует и координирует работу по подготовке проекта правил или проектов внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил, принимает решения о направлении указанных проектов на публичные слушания или об их доработке;

- принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту правил или по проектам внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил;

- принимает в соответствии с решение о проведении окружными комиссиями по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в отдельных административных округах, районах, поселениях города Москвы публичных слушаний по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила;

- организует и проводит публичные слушания по проекту правил или по проектам внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил;

- подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний по проекту правил или по проектам внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил;

- подготавливает, утверждает и направляет в Москомархитектуру заключения, содержащие рекомендации о внесении изменений в правила в соответствии с указанными в пункте 2.3 настоящего Положения предложениями или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения;

- принимает решение о необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории.
(Дефис дополнительно включен с 18 мая 2018 года постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2018 года N 457-ПП)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1.3. В связи с подготовкой отраслевых и территориальных схем в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы :

Организует и проводит публичные слушания по проектам территориальных и отраслевых схем;

Подготавливает, утверждает и опубликовывает заключения о результатах публичных слушаний по проектам территориальных и отраслевых схем;

- принимает решение о месте проведения публичных слушаний по проектам отраслевых схем размещения объектов инженерной инфраструктуры (в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 68 Градостроительного кодекса города Москвы).
(Дефис дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2016 года N 235-ПП)

3.1.4. В связи с подготовкой проектов планировки территории, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы , подготавливает, утверждает и опубликовывает заключения о результатах публичных слушаний по проектам планировки территории.

3.1.5. По вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;

Направляет заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства в окружную комиссию в целях организации и проведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, публичных слушаний;

В случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы

Подготавливает на основании заключения о результатах публичных слушаний рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации в Москомархитектуру.
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1.6. По вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории административного округа города Москвы:

Рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

Направляет заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в окружную комиссию в целях организации и проведения публичных слушаний;

В случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы , подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний;

Подготавливает на основании заключения о результатах публичных слушаний рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации в Москомархитектуру.
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1.7. Осуществляет досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и споров только в случае поступления жалоб от жителей города Москвы, их объединений, правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений, а также лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в результате утверждения указанных в части 1 статьи 68 Градостроительного кодекса города Москвы проектов.

3.1.8. Определяет место проведения собрания участников публичных слушаний и размещения экспозиции в случаях проведения публичных слушаний в целом по городу Москве.
(Пункт 1.3.8 дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2016 года N 235-ПП)

3.2. Пункт утратил силу с 8 июня 2017 года - . - См. предыдущую редакцию .

3.3. Городская комиссия подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний, указанных в дефисе втором пункта 3.1.1, дефисе пятом пункта 3.1.2, пункте 3.1.4, дефисе третьем пункта 3.1.5 и дефисе третьем пункта 3.1.6 настоящего Положения, на основании протоколов публичных слушаний, представленных окружными комиссиями по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

4. Права Городской комиссии

Городская комиссия имеет право:

Приглашать на заседания Городской комиссии представителей органов исполнительной власти города Москвы, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции;

Создавать при Городской комиссии совещательные, консультативные и иные органы (советы, рабочие группы) для подготовки материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Городской комиссии;

Дефис утратил силу с 8 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП - см. предыдущую редакцию ;

Осуществлять взаимодействие с окружными комиссиями по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы;

- принимать решение о передаче полномочий окружных комиссий по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы по проведению публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 68 Градостроительного кодекса города Москвы , одной из окружных комиссий по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы, за исключением полномочий по подготовке и утверждению заключения о результатах публичных слушаний. Решение о передаче полномочий включается в протокол заседания Городской комиссии.
(Дефис дополнительно включен с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП)

5. Председатель Городской комиссии

Председатель Городской комиссии возглавляет и координирует работу Городской комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

Распределяет обязанности между членами Городской комиссии;

Утверждает регламент работы Городской комиссии;

Ведет заседания Городской комиссии и утверждает протоколы заседаний Городской комиссии;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Обеспечивает обобщение внесенных на заседании Городской комиссии замечаний, предложений и дополнений с целью внесения их в протокол;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки заседания Городской комиссии, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены Городской комиссии;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Дает поручения членам Городской комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

Привлекает в установленном порядке экспертов для разъяснения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Городской комиссии и подготовки материалов;

Назначает на период своего временного отсутствия заместителя председателя Городской комиссии председательствующим на заседании Городской комиссии.
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

6. Заместитель председателя Городской комиссии и члены Городской комиссии

(Название в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

6.1. Заместитель председателя Городской комиссии осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает членов Городской комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

- по решению председателя Городской комиссии на период его временного отсутствия осуществляет полномочия председателя Городской комиссии;

- иные полномочия, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

6.2. Члены Городской комиссии осуществляют следующие полномочия:
постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Участвуют лично или посредством направления уполномоченного представителя в обсуждении и голосовании по вопросам повестки заседания Городской комиссии;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Высказывают замечания, предложения и дополнения по вопросам повестки заседания Городской комиссии в письменном или устном виде;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Высказывают особое мнение по вопросам повестки заседания Городской комиссии с обязательным внесением его в протокол заседания;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

По поручению председателя Городской комиссии готовят заключения по вопросам, находящимся в компетенции Городской комиссии;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Возглавляют по поручению председателя Городской комиссии совещательные, консультативные и иные органы (советы, рабочие группы) Городской комиссии для подготовки материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Городской комиссии.

7. Ответственный секретарь Городской комиссии

Ответственный секретарь Городской комиссии осуществляет следующие полномочия:

- ведет делопроизводство;

- подписывает повестку заседания Городской комиссии и направляет ее председателю Городской комиссии, заместителю председателя Городской комиссии, членам Городской комиссии;

- подписывает заключения, указанные в дефисе шестом пункта 3.1.2 настоящего Положения, и направляет их на утверждение председателю Городской комиссии или председательствовавшему на заседании;

- подписывает протокол заседания Городской комиссии.
(Раздел в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8. Заседания Городской комиссии и порядок их проведения

8.1. Заседание Городской комиссии является правомочным при участии в нем более половины членов Городской комиссии.

8.2. Периодичность проведения заседаний Городской комиссии определяется председателем Городской комиссии.
постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.3. Заседания Городской комиссии ведет председатель Городской комиссии или председательствующий на заседании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.4. Подготовку заседаний Городской комиссии обеспечивают председатель Городской комиссии, заместитель председателя Городской комиссии, ответственный секретарь Городской комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.5. Вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании Городской комиссии, включаются Городской комиссией в повестку заседания Городской комиссии на основании заявлений (предложений), поступивших в Городскую комиссию, и (или) по инициативе председателя Городской комиссии, заместителя председателя Городской комиссии, ответственного секретаря Городской комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.6. Повестка заседания Городской комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке дня заседания Городской комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.7. Подписанная повестка заседания Городской комиссии направляется ответственным секретарем Городской комиссии председателю Городской комиссии, заместителю председателя Городской комиссии, членам Городской комиссии не позднее чем за один рабочий день до заседания Городской комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.8. Вопросы, не включенные в повестку заседания Городской комиссии, рассматриваются на заседании Городской комиссии по решению председателя Городской комиссии или председательствующего на заседании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.9. Городская комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов членов Городской комиссии, участвующих в заседании. Ответственный секретарь Городской комиссии не участвует в голосовании по рассматриваемым вопросам.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2017 года N 1012-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.10. Итоги каждого заседания Городской комиссии оформляются протоколом заседания Городской комиссии, который составляется в произвольной форме, подписывается ответственным секретарем Городской комиссии и утверждается председателем Городской комиссии или председательствовавшим на заседании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.11. Пункт утратил силу с 8 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию .

8.12. Заключения, указанные в дефисе шестом пункта 3.1.2 настоящего Положения, подписываются ответственным секретарем Городской комиссии и утверждаются председателем Городской комиссии или председательствовавшим на заседании, утвердившим протокол заседания Городской комиссии, на котором было принято решение об утверждении соответствующего заключения.

Заключения, указанные в дефисе втором пункта 3.1.1, дефисе пятом пункта 3.1.2, дефисе втором пункта 3.1.3, пункте 3.1.4, дефисе третьем пункта 3.1.5, дефисе третьем пункта 3.1.6 настоящего Положения, утверждаются председателем Городской комиссии или председательствовавшим на заседании, утвердившим протокол заседания Городской комиссии, на котором было принято решение об утверждении соответствующего заключения.

Рекомендации, указанные в дефисе четвертом пункта 3.1.5, дефисе четвертом пункта 3.1.6 настоящего Положения, с указанием причин принятого решения утверждаются председателем Городской комиссии или председательствовавшим на заседании, утвердившим протокол заседания Городской комиссии, на котором было принято решение о подготовке соответствующих рекомендаций.
(Пункт дополнительно включен с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП)

9. Обеспечение деятельности Городской комиссии

9.1. Техническое, информационное, организационное обеспечение деятельности Городской комиссии осуществляет Москомархитектура.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 556-ПП . - См. предыдущую редакцию)

9.2. Финансовое обеспечение деятельности по подготовке заседаний Городской комиссии, а также деятельности Городской комиссии (в том числе деятельности по организации и проведению в установленном порядке публичных слушаний) осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Москомархитектуре законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на обеспечение реализации органами государственной власти города Москвы государственной политики в установленной сфере деятельности.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 года N 556-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Городская комиссия осуществляет свою деятельность путем участия членов Городской комиссии как лично, так и посредством направления уполномоченного представителя на безвозмездной основе.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 года N 739-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Приложение 3. Положение об окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - окружная комиссия) и порядок ее формирования и деятельности.

1.2. Окружная комиссия является постоянно действующим межведомственным совещательным органом.

1.3. Окружная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , Градостроительным кодексом Российской Федерации , Уставом города Москвы , Градостроительным кодексом города Москвы , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

1.4. Состав окружной комиссии утверждается распорядительным документом префектуры соответствующего административного округа города Москвы.
(Пункт дополнительно включен с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП)

2. Задачи окружной комиссии

(Раздел в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.1. Участие в проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана города Москвы или изменений в него, правил землепользования и застройки города Москвы (далее - правила) или проектам внесения изменений в общую часть правил и (или) общие положения территориальной части правил, проектам отраслевых схем, территориальных схем.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

2.1(1). Принятие решений о проведении публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил, а также случаев, указанных в пункте 2.1(1) приложения 2 к настоящему постановлению).
(Пункт дополнительно включен с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП)

2.2. Организация и проведение в установленном порядке публичных слушаний:

По проектам планировки территорий, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы , по проектам межевания территорий*;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)
_______________
* Публичные слушания в отношении документации по планировке территории, предусматривающей размещение на присоединенной с 1 июля 2012 года к городу Москве территории объектов федерального или регионального значения, включенных в соответствующие перечни объектов федерального или регионального значения, не проводятся.

По вопросу предоставления разрешения на условно разрешенные виды использования земельного участка или объекта капитального строительства;

По вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил).
(Дефис дополнительно включен с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП)

2.3. Досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и разрешение споров, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности.

3. Функции окружной комиссии

(Раздел в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1. Для обеспечения возложенных на нее задач окружная комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. В отношении проекта Генерального плана города Москвы и изменений в него:

Организует и проводит публичные слушания по проекту Генерального плана города Москвы или изменений в него на территории административного округа города Москвы;

Оформляет протокол публичных слушаний на территории административного округа города Москвы.

3.1.2. В отношении отраслевых и территориальных схем:

Организует и проводит публичные слушания по проектам территориальных и отраслевых схем на территории административного округа города Москвы;

Оформляет протокол публичных слушаний по проектам территориальных и отраслевых схем на территории административного округа города Москвы.

3.1.3. В отношении проекта правил или проектов внесения изменений в правила:

- принимает решения о проведении публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил, а также случаев, указанных в пункте 2.1(1) приложения 2 к настоящему постановлению);

- организует и проводит публичные слушания по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила на территории административного округа города Москвы в установленные сроки;

- оформляет, утверждает и направляет в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - Городская комиссия) протоколы публичных слушаний по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила на территории административных округов города Москвы;

- подготавливает, утверждает и опубликовывает заключения о результатах публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1.4. В связи с подготовкой проектов планировки территорий, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов:

Организует и проводит публичные слушания по проектам планировки территорий на территории административного округа города Москвы;

Оформляет протокол публичных слушаний по проектам планировки территории;

3.1.5. В отношении проектов межевания, подготовленных в виде отдельных документов:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Организует и проводит в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы , публичные слушания по указанным проектам на территории административного округа города Москвы;

Оформляет протокол публичных слушаний на территории административного округа города Москвы, подготавливает, утверждает и опубликовывает заключение о результатах публичных слушаний.

3.1.6. По вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства на территории административного округа города Москвы:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

3.1.7. По вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории административного округа города Москвы:

Принимает решение о проведении публичных слушаний;

Организует и проводит публичные слушания, оформляет протокол публичных слушаний;

Направляет заключение о результатах публичных слушаний в Городскую комиссию.

3.1.8. Осуществляет досудебное рассмотрение конфликтных ситуаций и споров только в случае поступления жалоб от жителей города Москвы, их объединений, правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений, а также лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в результате утверждения указанных в части 1 статьи 68 Градостроительного кодекса города Москвы проектов.

3.1.9. По вопросам размещения объектов гаражного и религиозного назначения осуществляет информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства объектов гаражного и религиозного назначения, подготовку и утверждение заключения для дальнейшего направления в префектуру административного округа города Москвы и совет депутатов муниципального округа по месту предполагаемого размещения объекта гаражного и религиозного назначения.

3.2. Окружная комиссия самостоятельно определяет место и время проведения публичных слушаний.

3.3. Окружная комиссия направляет в Городскую комиссию протокол публичных слушаний в пятидневный срок со дня его утверждения в целях подготовки Городской комиссией заключения о результатах публичных слушаний в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом города Москвы .

4. Права окружной комиссии

Окружная комиссия имеет право:

Приглашать на заседания окружной комиссии представителей органов исполнительной власти города Москвы, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции;

Создавать при окружной комиссии совещательные, консультативные и иные органы (советы, рабочие группы) для подготовки материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях окружной комиссии;

Привлекать в установленном порядке к работе независимых экспертов;

Осуществлять взаимодействие с Городской комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

5. Председатель окружной комиссии

Председатель окружной комиссии возглавляет и координирует работу окружной комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

Распределяет обязанности между членами окружной комиссии;

Утверждает регламент работы окружной комиссии;

Ведет заседания окружной комиссии и подписывает протоколы заседаний;

Утверждает протокол публичных слушаний;

Утверждает заключение о результатах публичных слушаний;

Обобщает внесенные замечания, предложения и дополнения с целью внесения их в протокол;

Снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки заседания окружной комиссии, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены окружной комиссии;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

Дает поручения членам окружной комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов);

Привлекает, при необходимости, экспертов для разъяснения вопросов, рассматриваемых на заседаниях окружной комиссии;

Назначает заместителя председателя окружной комиссии председательствующим на заседании окружной комиссии на период своего временного отсутствия.

6. Заместитель председателя окружной комиссии и члены окружной комиссии

6.1. По решению председателя окружной комиссии на период его временного отсутствия заместитель председателя окружной комиссии является председательствующим на заседании окружной комиссии.

6.2. Заместитель председателя окружной комиссии и члены окружной комиссии осуществляют следующие полномочия:

Высказывают на заседании окружной комиссии замечания, предложения и дополнения в письменном или устном виде;

Высказывают особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседания окружной комиссии;

По поручению председательствующего на заседании окружной комиссии готовят заключения по вопросам, находящимся в компетенции окружной комиссии;

Возглавляют по решению окружной комиссии совещательные, консультативные, экспертные и иные органы (советы, рабочие группы) окружной комиссии для подготовки материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях окружной комиссии.

7. Ответственный секретарь окружной комиссии

Ответственный секретарь окружной комиссии осуществляет следующие полномочия:

Формирует повестку заседания окружной комиссии по поручению председателя окружной комиссии (с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочих групп);

Обеспечивает членов окружной комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

Ведет делопроизводство;

Информирует членов окружной комиссии о повестке заседания за 5 дней до его проведения;

Оформляет протокол заседания окружной комиссии (протокол оформляется в произвольной форме, подписывается секретарем окружной комиссии и утверждается председателем окружной комиссии);

Оформляет протокол публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;

Знакомит участников публичных слушаний с протоколом публичных слушаний посредством предоставления его копии.

8. Заседания окружной комиссии и порядок их проведения

8.1. Окружная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний путем личного участия членов комиссии.

8.2. Заседание окружной комиссии является правомочным при участии в нем более половины членов окружной комиссии.

8.3. Периодичность проведения заседаний окружной комиссии определяется председателем окружной комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 20 августа 2013 года N 552-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.4. Заседания окружной комиссии ведет председатель окружной комиссии или председательствующий на заседании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.5. Подготовку заседаний окружной комиссии обеспечивает председатель окружной комиссии.

8.6. Повестка заседания окружной комиссии формируется на основании заявлений (предложений), поступивших в окружную комиссию, и предложений членов окружной комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.7. Повестка заседания окружной комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.8. Повестка заседания окружной комиссии утверждается председателем окружной комиссии и рассылается членам окружной комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания окружной комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.9. Дополнительные вопросы включаются в повестку заседания окружной комиссии по предложению председателя окружной комиссии или членов окружной комиссии путем проведения голосования на заседании окружной комиссии. Дополнительный вопрос считается включенным в повестку заседания окружной комиссии, если за его включение проголосовало более половины членов окружной комиссии, присутствующих на заседании.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 года N 233-ПП . - См. предыдущую редакцию)

8.10. Окружная комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов членов окружной комиссии, участвующих в заседании. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя окружной комиссии (или председательствующего на заседании окружной комиссии) является решающим.

8.11. Итоги каждого заседания окружной комиссии в трехдневный срок оформляются протоколом, который подписывается председателем окружной комиссии (или председательствующим на заседании окружной комиссии). К протоколу могут прилагаться копии материалов по теме заседания окружной комиссии.

8.12. Протоколы заседания окружной комиссии опубликовываются в установленном порядке.

9. Обеспечение деятельности окружной комиссии

9.1. Техническое обеспечение деятельности окружной комиссии осуществляет префектура административного округа города Москвы.

9.2. По представлению префектуры расходы, связанные с работой окружной комиссии, в том числе с проведением публичных слушаний, утверждаются правовым актом Правительства Москвы.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы” Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (приложение).

2. Установить, что Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы без направления заинтересованными лицами предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в порядке, установленном настоящим постановлением, осуществляет подготовку, согласование и представление на рассмотрение Правительства Москвы проектов правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в целях:

2.1. Исполнения вступивших в законную силу судебных актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, по которым в установленном законом порядке выданы и предъявлены к исполнению исполнительные листы и (или) постановления о возбуждении исполнительного производства.

2.2. Обеспечения возможности размещения на территории города Москвы предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального, регионального значения (за исключением линейных объектов) по требованию уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Установить, что Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы обеспечивает рассмотрение вопроса о необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 апреля 2009 г. N 270-ПП "О создании Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы и об утверждении положений о Городской и окружной комиссиях по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. N 685-ПП, от 20 августа 2013 г. N 552-ПП, от 28 января 2015 г. N 33-ПП, от 10 ноября 2015 г. N 739-ПП, от 17 мая 2016 г. N 235-ПП, от 25 апреля 2017 г. N 233-ПП, от 22 августа 2017 г. N 556-ПП, от 15 декабря 2017 г. N 1012-ПП), дополнив пункт 3.1.2 приложения 2 к постановлению дефисом седьмым в следующей редакции:

"- принимает решение о необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории.".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1.4, 2.2.1, 2.3, 2.8, 2.9.2, 3.2.2, 4.6.4, абзаца второго пункта 4.5 приложения к настоящему постановлению.

Пункты 1.4, 2.2.1, 2.3, 2.8, 2.9.2, 3.2.2, 4.6.4. абзац второй пункта 4.5 приложения к настоящему постановлению вступают в силу с 1 января 2019 г.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

Порядок
направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы

1. Общие положения

1.1. Порядок направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (далее - Порядок) регламентирует процедуры направления предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (далее - предложения), рассмотрения Городской комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - Городская комиссия) указанных предложений и принятия Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) решения о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или решения об отклонении предложения.

1.2. Предложения направляются в целях:

1.2.1. Установления или изменения границ территориальных зон, подзон территориальных зон.

1.2.2. Изменения основных, условно-разрешенных, вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2.3. Установления или изменения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площади, а также изменения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.2.4. Установления или изменения границ территории, в пределах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

1.2.5. Установления или изменения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в отношении территориальной зоны, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

1.2.6. Учета в градостроительных регламентах ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, а также отображения на картах градостроительного зонирования установленных и (или) измененных в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.

1.3. В целях, указанных в пунктах 1.2.1-1.2.5 настоящего Порядка, допускается направление предложений, относящихся к одной или нескольким смежным территориальным зонам и (или) подзонам территориальных зон.

В целях, указанных в пункте 1.2.6 настоящего Порядка, допускается направление предложений, относящихся к одной зоне с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, или территории, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.

1.4. Направление предложений возможно с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал).

Физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предложения направляются исключительно в электронной форме с использованием Портала.

2. Направление предложений

2.1. Предложения направляются в Городскую комиссию следующими заинтересованными лицами:

2.1.1. Федеральными органами исполнительной власти. Московской городской Думой, депутатами Московской городской Думы, органами исполнительной власти города Москвы.

2.1.2. Физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами.

2.2. Предложения направляются:

2.2.1. В виде заявления, заполняемого посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму заявления с использованием Портала.

2.2.2. В виде заявления в системе электронного документооборота Правительства Москвы (за исключением обращения заинтересованных лиц, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка).

2.2.3. В виде письменного заявления, направленного по адресу: 125009, Москва, Никитский переулок, дом 5.

2.3. Возможность подачи заявления в электронной форме с использованием Портала предоставляется:

2.3.1. Физическим лицам после получения ими стандартного доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

Для получения стандартного доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала физическое лицо получает упрощенный доступ к подсистеме "личный кабинет" Портала, указывает в соответствующем разделе подсистемы "личный кабинет" Портала страховой номер обязательного пенсионного страхования в целях его подтверждения в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации и осуществляет иные необходимые действия в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

2.3.2. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в том числе федеральным органам исполнительной власти. Московской городской Думе, депутатам Московской городской Думы, органам исполнительной власти города Москвы, после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

Для получения доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала индивидуальные предприниматели и юридические лица, в том числе федеральные органы исполнительной власти. Московская городская Дума, депутаты Московской городской Думы, органы исполнительной власти города Москвы, используют сертифицированные средства электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 796 "Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра".

Доступ к подсистеме "личный кабинет" Портала обеспечивается при наличии у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе федеральных органов исполнительной власти. Московской городской Думы, депутатов Московской городской Думы, органов исполнительной власти города Москвы, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.4. К заявлению физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц прикладываются:

2.4.1. Краткая пояснительная записка о планируемом использовании территории.

2.4.2. Соответствующие листы карт градостроительного зонирования территориальной части правил землепользования и застройки города Москвы с обозначением предлагаемых изменений.

2.4.3. Ситуационный план, на котором обозначены границы территории, в отношении которой предлагается внесение изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, с отображением существующих объектов капитального строительства, расположенных в границах данной территории (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.1-1.2.4 настоящего Порядка).

2.4.4. Схема планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения и технико-экономических показателей намечаемых к строительству объектов (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.2-1.2.5 настоящего Порядка).

В случае расположения земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории границы указанных зон подлежат отображению на схеме планируемой застройки земельного участка.

2.4.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (при направлении предложений в целях, указанных в пунктах 1.2.4 и 1.2.5 настоящего Порядка).

2.4.6. Копия правового акта, предусматривающего установление, изменение или отмену ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства и (или) границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (при направлении предложений в целях, указанных в пункте 1.2.6 настоящего Порядка).

2.5. Требования пункта 2.4 настоящего Порядка не распространяются:

2.5.1. На заявления лиц, указанных в пункте 2.1.1 настоящего Порядка.

2.5.2. На заявления лиц, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, в которых содержатся исключительно предложения об установлении основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0 и (или) предложения об изменении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в территориальных зонах, для которых установлены или предлагаются к установлению основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства исключительно с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0.

2.6. В целях, указанных в пунктах 1.2.1-1.2.3 настоящего Порядка, предложения органов исполнительной власти города Москвы направляются в Городскую комиссию при наличии в Москомархитектуре подготовленных материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории либо при принятии Городской комиссией решения об отсутствии необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории, в границах которой расположены следующие земельные участки:

2.6.1. Предназначенные для проектирования, строительства, реконструкции объектов регионального значения города Москвы.

2.6.2. Находящиеся в собственности города Москвы, и (или) земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, права на которые планируется реализовать на торгах.

2.7. Материалы предварительной оценки градостроительного потенциала территории подготавливаются по поручению Москомархитектуры, на основании поступивших в Москомархитектуру обращений органов исполнительной власти города Москвы, в случае принятия Городской комиссией решения о необходимости подготовки материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории.

Подготовку материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории осуществляют подведомственные Москомархитектуре государственные учреждения.

Состав материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории определяется согласно приложению к настоящему Порядку.

2.8. При подаче заявления в электронной форме с использованием Портала лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, к интерактивной форме заявления на Портале прикрепляют электронные образы документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего Порядка, в виде файлов в формате Portable Document Format, с использованием архивации файлов ZIP.

Заявление с приложенными электронными образами документов подписывается лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, с использованием электронной подписи.

2.9. В целях, связанных с рассмотрением предложений, используются:

2.9.1. Документы и информация, содержащиеся в информационных системах и ресурсах Москомархитектуры.

2.9.2. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, получаемые уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры в процессе межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве.

2.10. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 2.6 и 2.9.2 настоящего Порядка.

2.11. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, вправе отозвать направленное предложение в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления, содержащего указанное предложение.

2.12. В целях отзыва предложения заинтересованное лицо, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка и направившее предложение, направляет в Городскую комиссию заявление об отзыве предложения по форме в зависимости от способа подачи им заявления.

2.13. Рассмотрение предложения прекращается с даты регистрации заявления об отзыве предложения в Городской комиссии или в ведомственной информационной системе Москомархитектуры, обеспечивающей регистрацию и контроль исполнения запросов заявителей (далее - ведомственная система Москомархитектуры), в зависимости от способа подачи заинтересованным лицом заявления.

Прекращение рассмотрения предложения в связи с подачей в установленном порядке заявления об отзыве предложения не препятствует повторному направлению предложения заинтересованным лицом, направившим указанное заявление.

2.14. Заинтересованному лицу, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка и направившему заявление об отзыве предложения, направляется уведомление о прекращении рассмотрения предложения по форме в зависимости от способа подачи им заявления.

3. Рассмотрение предложений Городской комиссией

3.1. Срок рассмотрения Городской комиссией предложения составляет 30 календарных дней.

3.2. Срок рассмотрения Городской комиссией предложения начинает исчисляться:

3.2.1. Со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов в Городской комиссии - в случае направления предложения в виде письменного заявления или с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы.

Срок регистрации в Городской комиссии указанного в абзаце первом настоящего пункта заявления и приложенных к нему документов не должен превышать одного рабочего дня с даты их поступления.

3.2.2. Со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов в ведомственной системе Москомархитектуры - в случае направления предложения посредством заполнения интерактивной формы заявления с использованием Портала.

Срок регистрации в ведомственной системе Москомархитектуры указанного в абзаце первом настоящего пункта заявления и приложенных к нему документов не должен превышать одного рабочего дня с даты их поступления в ведомственную систему Москомархитектуры.

3.3. Заявление и приложенные к нему документы, зарегистрированные в Городской комиссии, направляются в Москомархитектуру и регистрируются в ведомственной системе Москомархитектуры в течение трех рабочих дней с даты их регистрации в Городской комиссии.

3.4. Москомархитектура осуществляет предварительный анализ зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов и обеспечивает подготовку подведомственными ей государственными учреждениями материалов, необходимых для рассмотрения соответствующего предложения Городской комиссией.

3.5. Москомархитектура не позднее 21 календарного дня с даты регистрации заявления в ведомственной системе Москомархитектуры направляет ответственному секретарю Городской комиссии предложение о включении поступившего предложения в проект повестки заседания Городской комиссии.

3.6. По результатам рассмотрения предложения Городская комиссия принимает одно из следующих решений:

3.6.1. О подготовке заключения, содержащего рекомендации о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы с учетом поступившего предложения.

3.6.2. О подготовке заключения, содержащего рекомендации об отклонении поступившего предложения с указанием причин отклонения.

3.7. Заключения, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, подготавливаются, утверждаются и направляются в Москомархитектуру в течение срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4. Принятие решения о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или об отклонении предложения

4.1. Москомархитектура с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Городской комиссии, в течение 30 календарных дней с даты утверждения заключения Городской комиссии, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

4.1.1. О подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы.

4.1.2. Об отклонении предложения с указанием причин отклонения.

4.2. Решение о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы оформляется правовым актом Москомархитектуры.

4.3. Решение об отклонении предложения с указанием причин отклонения оформляется письмом Москомархитектуры и подписывается уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры.

4.4. Москомархитектура направляет заинтересованному лицу, направившему предложение, в течение срока, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, копию правового акта Москомархитектуры о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или письмо об отклонении предложения с указанием причин отклонения.

4.5. Копия правового акта Москомархитектуры о подготовке правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы или письмо Москомархитектуры об отклонении предложения с указанием причин отклонения направляется заинтересованному лицу, направившему предложение, тем же способом, которым было направлено предложение.

В случае направления предложения с использованием Портала и указания в интерактивной форме заявления о необходимости получения результата рассмотрения заявления на бумажном носителе соответствующее решение Москомархитектуры направляется заинтересованному лицу, направившему предложение, в виде электронного документа в подсистему "личный кабинет" Портала, а также выдается ему на бумажном носителе при личном обращении в службу "одного окна" Москомархитектуры.

4.6. Основаниями для принятия решения об отклонении предложения являются:

4.6.1. Представление заявления и приложенных к нему документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.

4.6.2. Представление заинтересованным лицом неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

4.6.3. Отсутствие материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории, подготавливаемых в случаях и порядке, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка.

4.6.4. Некорректное заполнение обязательных полей в интерактивной форме заявления на Портале.

4.6.5. Электронные образы документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не поддаются прочтению.

4.6.6. Подача заинтересованным лицом заявления, тождественного (идентичного) направленному ранее заявлению, имеющемуся на рассмотрении Городской комиссии.

4.6.7. Наличие в заявлении и (или) приложенных к нему документах, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, противоречивых и (или) недостоверных сведений, а также несоответствие сведений существующему состоянию территории.

4.6.8. Несоответствие предложений утвержденным в установленном порядке схемам территориального планирования Российской Федерации, Генеральному плану города Москвы, техническим регламентам, нормативам градостроительного проектирования города Москвы, иным обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

4.6.9. Несоответствие предложений градостроительному развитию территории либо нормативным требованиям к взаимному расположению проектируемых и существующих объектов.

Приложение
к Порядку направления и рассмотрения
предложений о внесении изменений
в правила землепользования
и застройки города Москвы

Состав
материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории

1. Состав материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории определяется Москомархитектурой в зависимости от вида планируемого к размещению объекта капитального строительства и целей планируемого использования земельного участка.

2. Материалы предварительной оценки градостроительного потенциала территории состоят из:

2.1. Плана размещения земельного участка на территории функционально-планировочного образования (квартал или часть квартала, обособленного границей внутриквартальной территории общего пользования), который выполняется на топографической подоснове в масштабе 1:2000 (в масштабе 1:500 при необходимости). На плане в соответствующих границах должны быть отображены:

2.1.1. Территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории.

2.1.2. Территории линейных объектов, в том числе сети инженерно-технического обеспечения.

2.1.3. Территории объектов культурного наследия.

2.1.4. Особо охраняемые природные территории, особо охраняемые зеленые территории, природные и озелененные территории.

2.1.5. Территории общего пользования.

2.1.6. Зоны с особыми условиями использования территории.

2.1.7. Земельный участок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, расположенный в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка материалов предварительной оценки градостроительного потенциала территории, и территориальная зона, в границах которой расположен указанный земельный участок.

2.2. Сведений об установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы требованиях и ограничениях использования земельного участка и объектов капитального строительства, включающих в себя:

2.2.1. Перечень установленных требований и ограничений использования земельного участка и объектов капитального строительства.

2.2.2. Перечень правовых актов, которыми установлены требования и ограничения использования земельного участка и объектов капитального строительства.

2.3. Обоснований в текстовой, табличной и графической формах планируемого использования земельного участка, включающих в себя:

2.3.1. Расчеты, обосновывающие в соответствии с нормативами градостроительного проектирования:

2.3.1.1. Размеры (площадь) земельного участка (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.1.2. Параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.3.1.3. Параметры гаражей, стоянок, необходимых для функционирования объектов капитального строительства (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.1.4. Параметры обеспечения территориальной (транспортной и пешеходной) доступности объектов капитального строительства.

2.3.1.5. Параметры обеспечения объектов капитального строительства объектами социальной инфраструктуры (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.1.6. Параметры инженерного обеспечения объектов капитального строительства.

2.3.1.7. Параметры озеленения земельного участка (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.2. Обоснования соответствия планируемого размещения и параметров объектов капитального строительства:

2.3.2.1. Требованиям к использованию территории в зонах с особыми условиями использования территории (в случае планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории).

2.3.2.2. Требованиям к использованию особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных и озелененных территорий, а также иным требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, защиты зеленых насаждений и экологической безопасности (в случае планируемого строительства, реконструкции объектов капитального строительства на указанных территориях).

2.3.2.3. Требованиям законодательства о пожарной безопасности.

2.3.2.4. Расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

2.3.2.5. Требованиям к территориальной (транспортной и пешеходной) доступности планируемых к размещению объектов капитального строительства.

2.3.3. Обоснования необходимости установления границ зон действия публичных сервитутов (не требуется для установления видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с кодами 2.1.0, 2.2.0, 13.2.0, 13.3.0).

2.3.4. Обоснования возможности подключения планируемых к размещению объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения на основании предварительных технических условий, выданных эксплуатирующими указанные системы организациями, с предварительной оценкой платы за такое подключение, а также при необходимости обоснование затрат на реконструкцию существующих сетей и систем обеспечения.

2.4. Заключений специализированных организаций о соответствии планируемого к размещению объекта капитального строительства техническим регламентам.

2.5. Визуализации архитектурно-градостроительного решения планируемого к размещению объекта капитального строительства.

2.6. Выводов о целесообразности внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, а также о соответствии планируемого размещения объектов капитального строительства Генеральному плану города Москвы и документации по планировке территории (при ее наличии).

Обзор документа

Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки Москвы направляются в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки. Предложения направляются в целях установления или изменения границ территориальных зон, подзон территориальных зон; изменения основных, условно-разрешенных, вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства; установления или изменения предельных размеров земельных участков, границ территории, в пределах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и т.д.

Направлять предложения могут федеральные органы исполнительной власти, Мосгордума, депутаты Мосгордумы, органы исполнительной власти города, физлица, юрлица и ИП.

Срок рассмотрения Городской комиссией предложения составляет 30 календарных дней. По результатам рассмотрения предложения принимается решение о подготовке заключения, содержащего рекомендации о внесении изменений в правила с учетом поступившего предложения, или заключения, содержащего рекомендации об отклонении поступившего предложения с указанием причин. Утвержденное заключение направляется в Москомархитектуру.

Решение о подготовке проекта правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения принимается Москомархитектурой в течение 30 календарных дней с даты утверждения заключения Городской комиссии.

Копия правового акта Москомархитектуры о подготовке правового акта Правительства Москвы о внесении изменений в правила землепользования и застройки или письмо об отклонении предложения с указанием причин направляется заинтересованному лицу, направившему предложение.

Что такое ПЗЗ?

Согласно Градостроительному кодексу РФ, Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) являются градостроительным документом, имеющим статус регионального закона, который регламентирует застройку определенной территории, на которую они разработаны. ПЗЗ разрабатываются на территорию города, сельского поселения или населенного пункта. После утверждения ПЗЗ в установленном порядке, ПЗЗ становятся обязательными к исполнению. Нарушение регламентов ПЗЗ может привести к серьезным последствиям вплоть до сноса построенных зданий и сооружений и до изъятия земельного участка у собственника или арендатора.

ПЗЗ разрабатываются и утверждаются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия. создания условий для планировки территорий муниципальных образований. обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. создания условий для привлечения инвестиций.

В градостроительном законодательстве РФ существует принцип соответствия градостроительной документации, разработанной на территорию. Так, ПЗЗ должно не противоречить генеральному плану территории, а также, ПЗЗ должные соответствовать разработанные проекты планировки и проекты межевания территорий. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), является выпиской из ПЗЗ для конкретного земельного участка. Таким образом, ПЗЗ является основным документом, определяющим параметры застройки земельного участка.

В случае если на территорию разработаны и утверждены ПЗЗ, считается, что на территорию есть действующие градостроительные регламенты. В большинстве случаев, разработанных ПЗЗ достаточно для получения ГПЗУ, с целью осуществления проектирования и получения разрешения на строительство. В других случаях может потребоваться разработка проекта планировки территории (ППТ).

ПЗЗ являются законодательным актом, фиксирующем будущее градостроительное развитие территории в части территориальных зон, подзон территориальных зон, в части видов разрешенного использования земельных участков, в части строительства и зданий, с учетом санитарно-защитных зон, зон охраны памятников, природного комплекса и других ограничений застройки, а также в части установки предельных параметров застройки. ПЗЗ фиксируют порядок их применения и порядок внесения изменений в ПЗЗ.

Типичные ПЗЗ включают:

Карты градостроительного зонирования, на которой устанавливаются границы территориальных зон

Карты зон с особыми условиями использования территорий

Карты территорий объектов культурного наследия

Материалы, содержащие градостроительные регламенты в отношении территориальных зон

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (включая основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования)

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом

Фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны

Возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства

Функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований

Видов территориальных зон

Требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Территориальные зоны и подзоны

ПЗЗ прежде всего устанавливают территориальные зоны и подзоны территориальных зон, фиксирующие тип размещаемых объектов.

Например, жилая зона или коммунальная. Для каждой из территориальных зон ПЗЗ устанавливают перечень видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков, разрешенных для соответствующей зоны или подзоны. Таким образом гарантируется целевое использование земельных участков. Например, в промышленной зоне не разрешено строительство жилых объектов.

Виды разрешенного использования и предельные параметры застройки

ПЗЗ содержит полный, исчерпывающий перечень видов разрешенного использования, возможных для рассматриваемой территории.

Для отдельных территориальных зон ПЗЗ устанавливает перечень возможных ВРИ (обычно отображаются в номерной форме, такой как 2.1.0 или 2.3.0 и т.д.)

Установленные ВРИ в ПЗЗ означают, что территория может использоваться только в качестве установленных видов разрешенного использования.

Например, если для территории установлен вид «Ф», это означает, что территория может использоваться только по «факту», и не подлежит застройке.

Если для территории установлен вид «индивидуальное жилищное строительство», то на территории можно строить только индивидуальные жилые дома и размещать технологически связанные с ИЖС объекты.

Кроме ВРИ, ПЗЗ конкретизируют предельные параметры застройки территории. Обычно их три:

1. Плотность застройки (в пересчете на 1 Га). Например, плотность застройки 20 000, означает, что на земельном участке можно строить не более 20 000 кв.м. общей площади в пересчете на 1 гектар. Или в 2 000 кв м на 10ти сотках или 200 кв.м. на 1й сотке и т.д.

2. Высотность (в метрах). Например, высотность 25 означает высшую отметку здания 25 метров.

3. Застроенность (в процентах). Застроенность 20%, означает, что объекты капительного строительства не могут занимать более 20 процентов земельного участка.

Изменение ПЗЗ

В силу исторической специфики разработки и утверждения ПЗЗ, зачастую, ПЗЗ не отражают реальные пожелания собственников и арендаторов земельных участков об их использовании.

Например, пресловутая зона «Ф» в Москве, установленная для большинства территориальных зон и земельных участков запрещает любое строительство или реконструкции на земельном участке.

Что же делать собственнику, которому в силу различных обстоятельств требуется развить земельный участок или провести реконструкцию существующего здания?

Ответ лежит прежде всего в области внесения изменений в ПЗЗ. В том числе, в качестве изменений может предлагаться изменение или установка новой территориальной зоны или подзоны, изменение границ зон, установка или изменение ВРИ, а также изменение предельных параметров застройки.

Основанием для внесения изменений в ПЗЗ является предложение землепользователя, подаваемое в установленном порядке в органы местного самоуправления.

В зависимости от региона, законодательством установлены процедуры внесения изменений в ПЗЗ, согласно которым рассматривается заявление заказчика, проектные материалы, принимаются решения местными органами самоуправления, проводятся публичные слушания и утверждаются изменения к ПЗЗ в установленном порядке.

Порядок действий Заказчика при внесении изменений в ПЗЗ

Наименее затратным и эффективным способом приступить к реализации проекта внесения изменений в ПЗЗ является анализ исходных данных по территории (градостроительный аудит), с обязательным проведением консультаций с органами местного самоуправления с целью определения возможности или невозможности внесения изменений в ПЗЗ с требуемыми Заказчику параметрами.

В качестве анализа нанимается опытная компания-консультант, имеющая соответствующий опыт проведения градостроительного аудита.

Заказчику необходимо отдавать себе отчет, что обязанности вносить изменения в ПЗЗ по заявлению Заказчика у органов самоуправления нет. ПЗЗ является утвержденным документом и органы самоуправления имеют право отказать в внесении изменений по своему усмотрению в любой момент времени.

Зачастую, шансы зависят от степени проработки предложения по внесению изменений в ПЗЗ. Для этого следует привлечь опытную команду профессионалов, которая возьмет на себя разработку документации по внесению изменений в ПЗЗ в соответствии с возможностями, выявленными в ходе градостроительного аудита, и которая представит предложения в необходимом формате.

Сроки изменения ПЗЗ

Общие сроки внесения изменений в ПЗЗ редко составляют менее 6 месяцев.

Обычный проект внесения изменений в ПЗЗ может длиться около 8-12 месяцев.

Для экономии средств инвестора и сроков реализации проекта, наилучшим вариантом является осуществление градостроительного аудита опытной командой специалистов.

Специалисты Андога Девелопмент выполнят градостроительный аудит за 2-4 недели.

Градостроительный аудит призван определить возможность внесения изменений в ПЗЗ, а также, градостроительный аудит позволяет более точно сформировать техническое задание на разработку обосновывающих проектных материалов по изменению ПЗЗ.

Так как разработка проектных материалов обычно более длительное и дорогостоящее мероприятие, то градостроительный аудит позволяет сэкономить средства Заказчика и сроки реализации проекта за счет уточненного ТЗ на проектирование и отсутствие необходимости повторного проектирования обосновывающих материалов, ведь градостроительный аудит выявляет мнение органов самоуправления о достижимости конечного результата, формирует правильный подход к обоснованию проекта.

Внесение изменений в ПЗЗ г. Москвы

ПЗЗ Москвы утверждены введением Постановления Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы»

Внесение изменений в ПЗЗ регламентировано Постановлением Правительства Москвы №457-ПП от 17.05.2018. Данное постановление регламентирует порядок внесения изменений в ПЗЗ Москвы от подачи заявления Заказчиком до его рассмотрения и ответа уполномоченным органом самооуправления.

Для внесения изменений в ПЗЗ города Москвы, инвестору необходимо осуществить анализ территории с целью определения возможности внесения изменений в ПЗЗ и подготовки соответствующих обоснований. Данный анализ выполняется Andoga Development Company в рамках проведения градостроительного аудита земельного участка.

По результатам градостроительного аудита определяется общая карта проекта внесения изменений в ПЗЗ, выявляются риски и возможности осуществления внесения изменений. Следующим этапом становится разработка проекта внесения изменений в ПЗЗ (выполняется проектной организацией или иным уполномоченным лицом). В качестве исполнителя также может выступить Андога Девелопмент.

По результатам выполненного проекта, составляется

Рассмотрение заявления уполномоченным органом власти (включая совместные совещания, рабочая группа ГЗК, ГЗК, Градостроительная комиссия и др.)

В случае одобрения проекта, готовится распоряжение на внесение изменений в ПЗЗ и готовится проект внесения изменений в ПЗЗ на основе проекта. представленного инвестором для вынесение на публичные слушания.

Проведение публичных слушаний по проекту изменений в ПЗЗ

Разработка и утверждение Постановления Правительства Москвы о внесении изменений в ПЗЗ

В некоторых случаях, Городская Комиссия может принять решение о разработке градостроительного потенциала территории, или же инвестору может потребоваться разработка проекта планировки территории. Данные решения индивидуальны для каждого проекта, но вероятность разработки ППТ выше для новых, не застроенных территорий, или для проектов, требующих размещения множества объектов капитального строительства.

Андога Девелопмент управляет проектом внесения изменений в ПЗЗ г. Москвы. В том числе, проводятся: - Градостроительный аудит земельного участка

Выявляется возможность или невозможность внесения изменений в ПЗЗ

Формируется общая линия обоснований необходимости внесения изменений в ПЗЗ

Разрабатывается техническое задание на разработку документации для обоснования внесения изменений в ПЗЗ - Выполняется разработка (буклет)

Составляется заявление заказчика на имя председателя Городской комиссии

Сопровождается процесс прохождения согласований через СС, РГ ГЗК, ГЗК и другие инстанции.

Проводятся мероприятия по согласованию буклета в других заинтересованных организациях

Сопровождаются публичные слушания

Сопровождается утверждения проекта ППМ в установленном порядке

Сопровождается получение ГПЗУ на основе измененных ПЗЗ

Для успешности реализации проекта необходимо участие команды опытных специалистов. Андога Девелопмент приступила к проектам внесения изменений в ПЗЗ сразу после утверждения ПЗЗ в марте 2017 г. Таким образом, мы являемся одними из самых опытных компаний по управлению проектом внесения изменений в ПЗЗ Москвы.

Внесение изменений в ПЗЗ в Московской области

Московская область состоит из множества районов, городов, поселений и сельских поселений. В результате, в Московской области разработаны и утверждены, или разработаны и не утверждены сотни правил землепользования и застройки.

Основным органом исполнительной власти, уполномоченным для разработки генеральных планов территорий и ПЗЗ территорий, является Главархитектура Московской области.

Главархитектура выступает заказчиком разработки ПЗЗ, а исполнителями разработки ПЗЗ, в основном, являются НИИ Проект и НИиПИ Градостроительства.

При необходимости внесения изменений в ПЗЗ, может разниться от поселения к поселению, но общая последовательность действий также предполагает: - разработка предложений по внесению изменений в ПЗЗ

Заявление заказчика

Разработка обосновывающих материалов

Рассмотрение заявления и обосновывающих материалов

Внесение изменений в ПЗЗ за счет Заказчка

Утверждение изменений в ПЗЗ уполномоченным органом

Получение ГПЗУ на основе измененных ПЗЗ

Стоимость услуг по внесению изменений в ПЗЗ

Стоимость услуг управления проектом и разработки документации состоит из нескольких элементов:

1. Стоимость градостроительного аудита

2. Ежемесячная стоимость сопровождения проекта

3. Стоимость достижения этапов работ

4. Стоимость проектных работ

Так как проекты разнятся по объему и трудоемкости, то разнится и стоимость оказываемых услуг.

Общие затраты инвестора на этапе до подачи заявления на изменение ПЗЗ обычно составляют 400 - 700 тыс. руб.

Наша компания специализируется на управлениями проектом по разработке градостроительной документации, в том числе на внесении изменений в ПЗЗ.

Доверьте Ваш проект профессионалам!

Если Вам требуются услуги технического заказчика - с нами работать легко и просто. Консультации Вы можете получить по телефону в Москве - 495-796-6800.

Здравствуйте Тимур.

Прежде всего необходимо отметить, что Вы арендатор участка и никаких самостоятельных прав в части внесения изменений в ПЗЗ, изменения ВРИ Вы не имеете, пока на то не будет получено согласие ДГИ. Обязать ДГИ дать такое согласие Вы скорее всего тоже не сможете, судебная практика на данный момент на стороне арендодателя, который самостоятельно решает, предоставить такое согласие или нет.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 г. N 305-ЭС17-7875
Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающий использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любыми видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны, не предполагает права арендатора требовать изменения вида разрешенного использования.

Не сможете Вы и разделить участок без согласия ДГИ, но в данном случае можно судиться.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2017 г. N 307-ЭС16-20402
Статья 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает административный порядок раздела земельного участка. При этом данная статья, как правильно указал суд округа, не запрещает раздел земельного участка в судебном порядке в случае наличия спора о причинах такого раздела или о площади и (или) границах образуемых в результате раздела земельных участков. Возможность раздела земельного участка в судебном порядке прямо предусмотрена подпунктом 2 пункта 4 статьи 11.2, статьей 64 ЗК РФ.

нет ли риска попасть на процедуру проведения аукциона в части участка под АЗС?

По общему правилу при разделе участков Вы пользуетесь преимущественным правом на заключение договора аренды без проведения торгов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. по делу N А13-12261/2015
Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 35:24:0000000:91 принадлежит Обществу на праве аренды, то у него возникло право на заключение договора аренды земельных участков, образованных из исходного земельного участка, без проведения торгов.

Определением Верховного Суда РФ от 29.08.2016 N 307-ЭС16-10926 отказано в передаче дела N А13-12261/2015 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

Глава 9. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки Статья 40. Внесение изменений в Правила

Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления поселения, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

Основаниями для рассмотрения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

несоответствие Правил Генеральному плану Майского сельского поселения возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости, приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями представительного органа местного самоуправления Майского сельского поселения.

Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки направляются в Комиссию:

федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

органами исполнительной власти субъекта РФ в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения субъекта РФ;

органами местного самоуправления Майского сельского поселения в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории Майского сельского поселения;

физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Майского сельского поселения.

Глава с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила глава поселения определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.

Глава, не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила, обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, также оно также может быть распространено по радио и телевидению.

Собственно разработку проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает Комиссия по вопросам регулирования землепользования и застройки.

Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану Майского сельского поселения, схемам территориального планирования.

По результатам указанной проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет проект о внесении изменения в Правила землепользования и застройки главе поселения или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам в Комиссию на доработку.

Глава поселения при получении проекта изменений в Правила землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

Одновременно с принятием администрацией поселения постановления о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.

Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся Комиссией.

После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Глава в течение десяти дней после представления ему проекта Правил землепользования и застройки должен принять решение о направлении указанного проекта в Представительный орган или об отклонении проекта изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

Проект изменений в Правила землепользования и застройки рассматривается Представительным органом поселения. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах публичных слушаний.

Представительный орган по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить изменения в Правила землепользования и застройки или направить проект изменений главе поселения на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

Изменения в Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию.

Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки в судебном порядке.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки Майского сельского поселения в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта РФ, утвержденным до утверждения изменений в Правила землепользования и застройки.

Настоящая статья не применяется:

при внесении технических изменений – исправление орфографических, пунктуационных, стилистических и тому подобных ошибок;

в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ и Уставом муниципального образования при внесении непринципиальных изменений.