«Скажите, зачем вы это сделали?»
Ряд высокопоставленных российских чиновников, рискуют вылететь с госслужбы из-за амбиций сказать свое слово в науке. Владимира Путина возмутило, что, вопреки его письменным рекомендациям, сотрудники Администрации президента, Министерства обороны, Министерства образования, ФСБ и других ведомств недавно были избраны в академики и члены-корреспонденты РАН.
"Если они такие крупные ученые, я буду вынужден предоставить им возможность заниматься наукой, поскольку эта деятельность для них важнее административной", - заявил президент.
Неожиданный месседж прозвучал на заседании президентского Совета по науке и образованию, собравшемся в Кремле, чтобы обсудить итоговый вариант стратегии научно-технологического развития РФ.
Раньше для госслужащих вроде бы считалось престижным иметь ученую степень в соответствующей области. А уж звание академика и вовсе должно было гарантировать священный трепет подчиненных и уважение начальства: "Такого ума человек! Без него никак не обойтись!"
Однако многочисленные скандалы с липовыми научными званиями и сомнительными диссертациями (последний яркий пример - ), похоже, вывели президента из себя. Понимая, что борьба с кандидатами и докторами наук может полностью обезглавить министерства и ведомства, Путин нанес превентивный удар по госслужащим, претендующими на то, чтобы называться научной элитой.
Дождавшись, когда закончится дискуссия о стратегии, президент напомнил, что в прошлом году обратился к своим коллегам и президенту Академии наук с одной несложной, как ему казалось, просьбой - прекратить порочную практику избирать чиновников в выборные органы РАН (то есть не давать им звания академиков и член-корров)
Свою рекомендацию ВВП аргументировал приоритетами. Если человек находится на госслужбе, тем более на верхних ступенях, он должен "самым серьезным образом выполнять свои административные обязанности", а научной деятельностью заниматься исключительно в свое свободное время. "Но у добросовестных людей его фактически не остается", - считает президент. Поэтому либо госслужба идет коту под хвост, либо научная деятельность является профанацией.
Однако некоторые коллеги - и тут Путин перечислил несколько ведомств, в частности, Управделами президента, Минобороны, МВД, Министерство образования, ФСБ - пропустили его рекомендации мимо ушей. Они приняли участие в выборах, состоявшихся в конце октября 2016 года, и были избраны.
Скажите, зачем вы это сделали? - повернулся Путин к обескураженному президенту РАН Владимиру Фортову, - Они что, такие крупные ученые, что академия без них обойтись не может? Это первый вопрос. И второй - что мне теперь с этим делать?
На памяти журналистов Владимир Путин впервые публично задавался подобным воистину гамлетовским вопросом. Да еще предлагал кому-то решить его за него.
На Фортове не было лица. "Все они сказали, что получили разрешение..." - растерянно пробормотал он.
Вопрос не в этом, - перебил ВВП, - Они действительно такие крупные ученые, что должны быть членкоррами и академиками?
Они прошли весь конкурс без изъятий и исключений...
Вы не отвечаете на мой вопрос, - опять перебил президент и продолжил свой иезуитский допрос: - Так, значит, они крупные ученые?
Положение Владимира Фортова выглядело абсолютно безвыходным. Он как будто одновременно получил шах и мат. Признать чиновников крупными учеными уровня Капицы или Жореса Алферова ему не позволяла совесть. Сказать, что они таковыми не являются, - честь. Ведь в таком случае получается, что Академия наук раздает высокие научные звания кому попало.
Они достойны того, что их избрали, - наконец, чуть слышно прошептал президент РАН.
Путин кровожадно улыбнулся.
Значит, они крупные ученые? - опять переспросил он.
Получается, что так, - не мог больше сопротивляться Фортов.
Ладно, не буду вас больше мучить, - наконец, смилостивился президент. Однако для самих чиновников-академиков выбитое из Фортова признание не сулило ничего хорошего.
Я буду вынужден предоставить им возможность заниматься наукой, - резюмировал ВВП, - Судя по всему, их научная деятельность важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления.
После этой дискуссии никто из участников заседания уже не помнил, зачем на самом деле собирался президентский совет в Кремле. Сидевшие за столом чиновники судорожно перебирали в голове свои научные звания и степени и гадали, кого конкретно затронет решение президента - только недавно избранных академиков и членкорров или всех подряд? И относится ли оно, например, к РАЕН, членами которой являются, в частности, глава Чечни Рамзан Кадыров и помощник ВВП Андрей Белоусов?
Владимир Путин, выйдя по окончании заседания совета к журналистам, прояснил свою позицию на этот счет: распоряжение касается только тех госслужащих (в том числе губернаторов), которые были избраны в РАН после выхода рекомендаций не делать этого. "Эти рекомендации были даны в октябре 2015 года", - уточнил глава государства. По его словам, речь в данном случае идет о дисциплине, которая в органах государственной власти должна оставаться на должном уровне. "Тем, кто выбрал для себя творческую исследовательскую работу, я хочу пожелать успехов", - сказал ВВП.
Владимир Фортов, в свою очередь, пояснил, что Академия наук не может отозвать свое решение обратно и лишить высоких званий тех чиновников, которые захотят пожертвовать наукой, чтобы остаться на госслужбе. "Закон обратной силы не имеет", - развел руками он.
Из досье «МК» : В этом году членкоррами Российской академии наук стали, например, заместитель министра внутренних дел РФ Александр Савенков, глава управления регистрации и архивных фондов ФСБ РФ Василий Христофоров, а академиком - замминистра образования Алексей Лопатин.
В октябре 25 чиновников баллотировались в члены Российской академии наук, 14 из них прошли выборы, сообщил ТАСС главный ученый секретарь президиума РАН академик Михаил Пальцев. В Академию прошли сенатор, член комитета Совфеда по международным делам Арнольд Тулохонов (стал академиком) и начальник главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Фисун (стал членом-корреспондентом). Фисуна Пальцев назвал известным ученым-военным.
23 ноября президент Владимир Путин на Совете по науке и образованию выразил недовольство, почему в этом году академиками стали несколько чиновников, хотя он давал им обратную рекомендацию. Он пообещал предоставить таким чиновникам «возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления». Как выяснили «Ведомости», самым высокопоставленным чиновником, который мог бы стать академиком РАН по отделению медицинских наук, на осенних выборах была министр здравоохранения Вероника Скворцова. Ее фамилия была в списках кандидатов, опубликованных в газете РАН «Поиск» в июне, но потом она передумала и сняла свою кандидатуру, сказал источник в аппарате РАН. Самым высокопоставленным силовиком, избранным членкором по отделению права, стал замминистра внутренних дел – начальник следственного департамента Александр Савенков.
По словам Пальцева, в РАН прошли несколько крупных конструкторов. «Так как они возглавляют казенные предприятия, то по статусу они являются госслужащими, но они, естественно, занимаются наукой, они разрабатывают вооружение. Это военная наука», – объяснил он.
Академиком также стал доктор биологических наук, заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин, сообщает ТАСС. С 2006 по 2015 г. он был замдиректора по научной работе в Палеонтологическом институте им. А. А. Борисяка РАН.
Членкорами кроме Фисуна в октябре стали доктор медицинских наук, начальник главного медицинского управления управления делами президента Константин Котенко, который ранее был генеральным директором Федерального медицинского биофизического центра им. А. И. Бурназяна, доктор юридических наук, замглавы МВД Александр Савенков, доктор юридических наук, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, доктор медицинских наук, директор департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью Минздрава Сергей Румянцев. Кроме того, членом-корреспондентом стал доктор технических наук, профессор, замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет.
Глава государства накануне выразил недовольство по поводу того, что представители силовых ведомств и министерств попали в Академию наук вопреки его запрету. Business FM поговорила на этот счет с главой РАН Владимиром Фортовым
Здание Российской академии наук (РАН) на Ленинском проспекте. Фото: Игорь Кубединов/ТАСС
ОБНОВЛЕНО 14:20
Чиновники или ученые? В Российской академии наук назвали имена госслужащих, которые стали академиками и членами РАН. Санкции могут быть жесткими. Накануне Владимир Путин пригрозил увольнением чиновникам, которые стали академиками РАН вопреки его запрету выдвигать кандидатуры на получение этого звания.
Членами Российской академии наук, несмотря на просьбу главы государства, стали 14 госслужащих. Об этом ТАСС рассказал главный ученый секретарь президиума РАН, академик Михаил Пальцев. По его словам, на выборах баллотировались в общей сложности 25 должностных лиц.
Согласно последним данным газеты «Коммерсантъ» , Владимир Путин ответил «Да» на вопрос, намерен ли теперь уволить чиновников, избравшихся в академию наук. Президент отметил, что над формулировкой увольнения подумают юристы.
Устав Российской академии наук не предусматривает лишения чиновников академзваний по их желанию, сообщил источник РИА Новости . Если теперь госслужащие захотят отказаться от званий академиков, никакого регламента на это нет, подтвердил Business FM президент РАН Владимир Фортов.
президент Российской академии наук «Если избран, ты до смерти становишься членом Академии, академиком или член-корреспондентом. Уход с госслужбы — не знаю, это предмет переговоров. Не думаю про это, наверно, какие-то возможны варианты. Они фактически, как я понимаю, выбор уже сделали, когда президент не советовал это делать, они пошли, тогда они сделали выбор. Никто из госслужащих не обращался. Я не хочу на эту тему сейчас рассуждать. Получается, что я веду дискуссию с президентом. Президент сказал все очень определенно, мне добавить нечего».
Ранее ситуацию также прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
заместитель руководителя администрации президента — пресс-секретарь президента РФ «Вопрос на повестке дня. Сейчас с этой ситуацией разбираются, президент свою позицию четко изложил, все соответствующие ведомства однозначно прислушались к тому, что он сказал. Существует законодательство Российской Федерации, и именно поэтому здесь просто сейчас нужно продумать все эти нюансы, но конечная цель президентом четко обозначена».
В Академии наук отметили, что среди выдвигавшихся чиновников были глава Минздрава Вероника Скворцова и тамбовский губернатор Александр Никитин, однако они сняли свои кандидатуры. Научный руководитель Государственного архива Сергей Мироненко участвовал в выборах, однако не смог пройти их.
Самым высокопоставленным силовиком, избранным членкором по отделению права, стал замминистра внутренних дел Александр Савенков. Как рассказал источник «Ведомостей», «это очень осторожный человек, который даже ликвидировал в своем департаменте пресс-службу, и, если действительно он бы знал об указании президента, избираться он не стал бы».
В Академию прошел начальник главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Фисун. Он, как сообщается на сайте Минобороны, автор 350 научных статей.
Титул академика получил доктор биологических наук, замглавы Минобрнауки Алексей Лопатин. Членкорами РАН стали начальник главного медицинского управления управделами президента Константин Котенко, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, директор одного из департаментов Минздрава Сергей Румянцев и замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет.
Вначале сообщалось, что в списке этих чиновников также замглавы Росгидромета Александр Макоско. Однако в самой службе сообщили, что он не служит в Росгидромете и не является заместителем руководителя Росгидромета с 2014 года. Сейчас Макоско работает в Российской академии наук.
Среди тех, кто стал членом РАН, - член комитета Совета Федерации по международным делам Арнольд Тулохонов, а также начальник главного военно-медицинского управления Минобороны России Александр Фисун.
«Там 25 чиновников баллотировались, 14 прошли выборы, остальные не прошли. Баллотировался Тулохонов (Арнольд) - сенатор Совета Федерации, он прошел. Потом, баллотировался Фисун (Александр) - это начальник главного медицинского управления Министерства обороны. Он полковник, профессор, очень известный ученый военный. Недавно стал начальником главного медицинского управления армии», - сказал ТАСС Пальцев.
Тулохонов получил титул академика в отделении наук о Земле, в частности, географии. Доктор медицинских наук, профессор и заведующий кафедрой амбулаторно-поликлинической помощи Института усовершенствования врачей МУНКЦ им. П. В. Мандрыка Фисун стал членом-корреспондентом в отделении медицинских наук, в области организации здравоохранения и медицинского образования.
В среду на заседании Совета по науке и образованию президент России Владимир Путин задал вопрос президенту РАН Владимиру Фортову о том, почему вопреки президентской рекомендации в число академиков был избраны несколько чиновников. Он отметил, что намерен предоставить таким чиновникам «возможность заниматься наукой», поскольку их научная деятельность явно гораздо важнее, чем «исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления».
Глава государства сказал, что, вопреки его поручению, приняли участие в избрании в состав Академии наук некоторые представители Управления делами главы государства, Минобрнауки, МВД, Минобороны, ФСБ и ряда других ведомств.
Теперь в российских ведомствах ищут пути президента РФ Владимира Путина, недовольного чиновниками.
Между тем, пресс-секретарь российского президента дал оценку шансам чиновников, избранных в РАН, сохранить параллельно свои посты. «Ясности по этому вопросу пока нет», - заявил он, отвечая на вопрос «Известий» .
Президент РАН Фортов отметил, что уверен в высоком уровне научных знаний, которыми обладают все выбранные члены академии. И что каждый избранный член РАН проходит очень сложную и трудную процедуру. Его научные заслуги обсуждаются в 11 местах разных, и 6 раз происходит тайное голосование по этому человеку. «Если коллеги этих людей выбрали, то у меня нет основания сомневаться в их научном уровне», - сказал он.
Пальцев добавил, что титул академика получил доктор биологических наук, заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин, который с 2006 по 2015 год был заместителем директора по научной работе в Палеонтологическом институте им. А. А. Борисяка РАН.
Помимо Фисуна, членами-корреспондентами стали доктор медицинских наук, начальник главного медицинского управления Управления делами президента Константин Котенко (ранее - генеральный директор Федерального медицинского биофизического центра имени А. И. Бурназяна), доктор юридических наук, замглавы МВД Александр Савенков, доктор юридических наук, начальник управления регистрации и архивных фондов ФСБ Василий Христофоров, доктор медицинских наук, директор департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровью Минздрава Сергей Румянцев.
Также членами-корреспондентами стали доктор технических наук и замглавы Росгидромета Александр Макоско, доктор технических наук, профессор, замдиректора Российского фонда фундаментальных исследований Игорь Шеремет. А избранная членом-корреспондентом Ольга Ковтун занимала пост министра здравоохранения Пермского края до августа 2016 года.
Члены Российской академии наук выбираются путем голосования на четыре года. Оставить это звание можно, если ученый сообщит об этом и за это решение проголосует большинство во время Общего собрания РАН.
Вопреки рекомендации Кремля, академиками Российской академии наук (РАН) стали несколько крупных российских чиновников. В их число вошли заместитель министра внутренних дел и заместители министра образования и науки. Лайф разбирался, кто ещё из высокопоставленных представителей российской бюрократии нарушил прямое указание президента, а также постарался узнать их мотивы и реакцию на возможную отставку.
Российские чиновники день и ночь работают не только на благо страны, но и на благо отечественной науки. По крайней мере, об этом свидетельствуют списки академиков и членов-корреспондентов Российской академии наук. В их число вошли заместители министров ведущих российских ведомств, а также иные видные госслужащие.
Такое рвение чиновников к науке вызвало недоумение у президента Владимира Путина. Сегодня на заседании профильного Президентского совета он, в частности, заявил, что даст возможность госслужащим и чиновникам, которые стали академиками, заняться наукой.
Я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой. Потому что, судя по всему, их научная деятельность важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления, - пояснил свою вполне обоснованную позицию глава государства.
Лайф проанализировал списки действующих академиков и членов-корреспондентов Академии наук и нашёл как минимум пятёрку чиновников, которым в ближайшее время придётся задуматься о переходе с ответственной работы в профильных министерствах и ведомствах в РАН.
Стоит отметить, в ходе сегодняшнего совещания президент РАН Владимир Фортов подтвердил, что в Академию было избрано несколько госслужащих, а именно "пять-семь".
Человек пять-семь, вот так. Зависит от того, как считать, - сказал Фортов, указав, что их дальнейшая работа на государственных постах зависит от решения главы государства. - Я считаю, что это вопрос президента и того, как доволен он сотрудниками своими и есть ли к ним претензии.
Одним из новоиспечённых академиков, к примеру, является заместитель министра образования и науки Алексей Лопатин. Он действительный член РАН, избрался вновь буквально недавно - вместе со всеми, в конце октября 2016 года.
В списках членов-корреспондентов РАН также числится и коллега Лопатина по министерству Людмила Огородова. Только её срок полномочий начался ещё с 2014 года.
В свою очередь, директор Департамента информационной политики министерства Андрей Емельянов не ответил на вопрос Лайфа о том, будут ли заместители Ольги Васильевой уходить из РАН или, наоборот, покинут посты в министерстве.
В пресс-службе министерства на вопрос корреспондентов Лайфа попросили отправить письменный запрос, на который также в итоге ответа не последовало.
Кроме того, членом-корреспондентом РАН с 2016 года стал замглавы МВД, или, как его ещё называют, "главный следователь" МВД Александр Савенков.
В принципе, если Савенкова переведут на работу в академию, то он многого не потеряет. Чиновник он не бедный, семья главы Следственного департамента МВД в прошлом году задекларировала 77,5 млн рублей дохода. Правда, основную часть этих средств, если верить декларации, в семейный бюджет внесла супруга высокопоставленного полицейского.
В пресс-службе МВД попросили прислать официальный запрос.
Также в члены-корреспонденты Российской академии наук в 2016 году был избран и начальник Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России Василий Христофоров.
Получить комментарий от Христофорова Лайфу не удалось: на момент написания материала он не отвечал на звонки и СМС-сообщения.
Интересно, что в списках членов-корреспондентов РАН значится и министр здравоохранения Вероника Скворцова. Впрочем, она была избрана задолго до поступления на государственную службу - научный статус она получила в далёком 2004 году . По словам директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Олега Салагая, министр здравоохранения не принимала участия в выборах в академики РАН в 2016 году.
Запрет на избрание в академики и члены-корреспонденты РАН затрагивает всех чиновников, в том числе губернаторов.
Это касается всех, - объяснил Путин журналистам, отвечая на соответствующий вопрос.
Лайф обнаружил, что среди академиков и член-корров действительно есть и губернаторы: глава Воронежской области Алексей Гордеев и глава Белгородской области Евгений Савченко.
По сути, это уже не первая со стороны главы государства "жёлтая карточка" для РАН, которая предпочла нарушить установку Владимира Путина, но не ссориться с влиятельным чиновничьим классом, предоставив им вопреки всем поручениям президента возможность избираться в состав Академии.
Ещё в конце прошлого года Владимир Путин уже обращался к своим коллегам и президенту Академии наук тогда ещё с просьбой.
Я обратился к своим коллегам с просьбой воздержаться от участия в выборах новых членов в Академию наук в силу того, что люди, которые занимают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьёзным образом, иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время, которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остаётся, - вспоминает Путин.
Тем не менее на заседании разгорелась горячая дискуссия между российским лидером и главой РАН, в ходе которой президент Путин прямо задал вопрос руководителю Академии наук относительно научной состоятельности новоизбранных чиновников-академиков и их целесообразности нахождения одновременно в академической и бюрократической средах. На резонные вопросы президента Владимир Фортов возразил лишь то, что все избравшиеся академики и член-корры "сказали, что получили разрешения".
В итоге жаркая дискуссия завершилась тем, что глава государства фактически поставил вопрос о дальнейшем пребывании избранных в высший научный орган страны чиновников на их текущих государственных постах по причине "более важного характера научной деятельности, нежели рутинная административная работа".
Политолог Олег Матвейчев отмечает, что, к сожалению, отечественная Академия наук превратилась в сугубо номенклатурное учреждение, где люди не занимаются научной деятельностью, а заседают и говорят друг другу о том, какие они уважаемые люди.
Люди входят в Академию наук не за свои научные заслуги, а за старые заслуги, за выслугу лет, либо же чиновники, которым в знак уважения и почёта дают звание академика. Можно говорить о том, что это влечёт утечку кадров на Запад. Молодые учёные, вместо того чтобы в России продвигаться по карьерной лестнице, используя базу РАН, вынуждены уезжать на Запад. Им приходится это делать, потому что они упираются в вышестоящих академиков, не видя дальше перспектив, - говорит он, отмечая, что РАН должна заниматься научными работами, исследованиями, двигать российскую науку вперёд, а не быть сборищем почётных председателей.
Президенту важно решить проблему системно: заставить РАН освобождаться от балласта. Начать это можно, избавившись от чиновников в РАН. Чиновники, которые работают по 16 часов в день, точно не имеют возможности заниматься научной деятельностью. Я уверен, что эти чиновники сложат с себя обязанности академиков и предпочтут госслужбу, - пояснил политолог.
